问题便来了，因为大多数的时候，同一个用户需要用相同的帐号和密码去访问不同的版本库，这时的权限配置就不好处理了，以前看其他人的解决方法是在svnserve.conf中指定passwd和authz的路径时用相对路径指到同一个文件。这是一个可行的方法，但新增版本库的时候，就得更改svnserve.conf文件，不方便。
仔细看svnserve的帮助信息，大家都会发现有一个--config-file参数，这个参数就是用来指定svnserve.conf路径的，说到这，问题已经明了，只要在启动SVN服务的时候，指定--config-file参数，只要指定了此参数，所有的权限都由参数指定的svnserve.conf控制，而每个版本库conf目录下的svnserve.conf的配置都会忽略掉。
svnserve -d -r /data/svn --config-file /data/svn/svnserve.conf
Windows下使用的是CollabNet的Subversion Server，它安装的服务，指定的ImagePath形式为："d:\Program Files (x86)\CollabNet\Subversion Server\svnserve.exe" --service -r "e:\svn_repository" --listen-port "3690" ，是没有指定--config-file参数的，因此导致我等刚接触SVN的新手会被多版本库的配置问题纠结，现在只要到注册表更改一下SVN所在服务的ImagePath参数，追加上--config-file参数：
"d:\Program Files (x86)\CollabNet\Subversion Server\svnserve.exe" --service -r "e:\svn_repository" --listen-port "3690" --config-file "e:\svn_repository\conf\svnserve.conf"
以上中使用的路径等，请自行转换成各自对应的路径。