经济发展是财政之源，解决财政问题，实现财政可持续最根本的办法就是促进经济发展。经济增长的速度和经济发展的质量直接关乎财政收入的规模和质量，同时经济发展也要求财政支出在规模上的扩大和方向上的优化，为供给和需求双向发力注入动能，最终再促进更高质量的经济发展，这就在经济可持续发展和财政可持续发展之间形成总量层面的良性循环。同时，二者之间还可以形成结构层面的良性循环。因为经济结构决定税源结构，直接影响财政收入的稳定性与可持续性，而从历史经验和国际经验来看，税制结构的调整也经常成为优化经济结构的有力举措，原因是财税政策具有调整经济结构的作用，可以通过政策工具的运用满足经济结构调整的需要，这样，在经济可持续发展和财政可持续发展之间便形成了结构层面的良性循环。
除了上述对财政可持续产生重要影响的问题外，投资与消费、金融市场、居民收入差距等宏观经济问题也会间接对财政可持续产生影响。下一步，需要找到缓解财政可持续难题的突破口和薄弱环节，以点带面，逐一攻克。我们认为，可以以治理财政收入低效运行为突破口，优先保障地方财政可持续运行。
（作者：闫坤系中国社会科学院财经战略研究院党委书记、研究员，于树一系中国社会科学院财经战略研究院副研究员，本文系《我国宏观经济与财政政策分析》课题阶段性成果）