“两户合一”托底板。全域化推进实施贫困户、低保户“两户合一”工程，将因学因灾返贫户、边缘户、新识别贫困户等全部纳入低保范围，同时大幅度提高补助标准。
“两保工程”防风险。针对全市60%以上贫困人口因病致贫问题，他们联合保险公司探索“政康保”工程，实施“医保救助”工程第四次报销，3年来补助288万人次2.28亿元。目前，这个经验已推向全国。
针对天灾人祸，南阳还探索实施“政福保”工程，市财政每年投入1000万元作保险资金，针对突发事故造成贫困群众的人身伤亡，在无赔偿义务人或赔偿义务人不明的情形下，给付保险救助金，目前已赔付1677万元。
南阳市市长霍好胜说，全市6.52万农村贫困人口中，90%以上都是因病致贫、因残致贫，是贫中之贫、困中之困。唯有织密织牢兜底保障网络，才能让贫困群众没有后顾之忧，拔掉穷根奔小康。
党建引领谱写奋斗之歌
打赢脱贫攻坚战，关键在于坚持党的领导。
南阳市广大党员干部尽锐出战，把初心和使命转化为锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。
内乡县文联驻大桥乡杨沟村第一书记靳风月，带领干部群众打井、修路、建设文化服务中心、卫生室等，让杨沟实现了美丽蝶变；桐柏县埠江镇付楼村党支部书记李健，带领群众发展香菇、林果产业，阔步走在乡村振兴大路上……他们用生命和汗水谱写出感天动地的奋斗之歌。
严管硬碰硬，厚爱心贴心。为激励扶贫干部积极担当、主动作为，南阳实施“四访”联动、“三单”交办、“双向”激励的督导机制，即建立市级领导随机暗访机制、民主监督定向暗访、扶贫部门定期暗访、监管力量专项暗访，市委书记、市长带头，所有厅级领导全员上阵，对国家和省市考核、评估、督查发现问题，逐级定向下发交办单，逐个核查，确保整改全面彻底。
同时，在用人导向上，注重从脱贫攻坚战中检验、识别、选拔干部，据统计，近3年从脱贫攻坚一线提拔141名副处级干部，树立了重实绩、重实干、重基层的鲜明导向，极大鼓舞了士气。
南阳市副市长李鹏说，这一奖优罚劣的举措，把扶贫干部锻造成为脱贫攻坚主战场上的“尖刀排”，筑起了宛城大地上脱贫攻坚的“钢铁长城”。
一个个有质感的数字，无声讲述着南阳市打响脱贫攻坚战以来的显著成绩：
2014年，全市有81.44万贫困人口，1112个贫困村、7个贫困县。
2017年全市脱贫39109户、122196人，出列25个村。
2018年全市脱贫54919户、150602人，出列316个村，脱贫3个县。
2019年全市脱贫58232户、132746人，出列224个村，脱贫4个县。
连年来，南阳平均每年减贫10万人以上。截至2019年，实现了78.65万贫困人口脱贫、1100个贫困村出列、7个贫困县摘帽。贫困发生率由2014年年底的6.63%，下降到2019年年底的0.63%。
行百里者半九十。
脱贫攻坚是一场硬仗，打赢这场硬仗要有敢于担当的勇气和坚韧不拔的斗志，凭借“风卷红旗过大关”的胆识，“不破楼兰誓不还”的信念，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。
肩负新使命，迈向新征程。在2.6万平方公里的南阳大地上，南阳市委、市政府带领1100多万干部群众，朝着脱贫攻坚的最后阵地，发起冲锋，不获全胜，绝不收兵！
河南日报记者 孟向东 刁良梓
（原载2020年8月7日《河南日报》）
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