疫情大考，重在基层，难在基层。我国有近65万个城乡社区，疫情防控中都成为工作的第一线，考验着各地基层社会治理能力。以云南昆明为例，该市盘龙区启用“区委—街道党工委—社区党委—居民小组（庭院）党支部—楼栋党小组”五级治理模式，联防联控、群防群治，工作重心下沉一线，发挥基层党组织的动员能力，将防控措施落实到院、到楼、到户、到人。
疫情防控中，暴露出部分干部为追求治理效果的视觉冲击，脱离实际采取极端化措施，封路封村封户、挖沟断路，强行阻碍正常交通运输等。后疫情时代，如何答好“基层社会治理大发展”考题？
一是坚定制度自信，构建共建共治共享的治理格局，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。二是引导多元参与，形成基层社会治理的新生态，在社会治理领域，共建力量、共治智慧都离不开人民群众。三是加强资源统筹，提高基层治理综合管理效能，打通基层治理“最后一公里”，覆盖“管理盲区”，融通信息孤岛，将各方资源统筹起来发挥最大效能。四是走好科技化路线。将新技术应用到社会治理工作中，形成科技管理为主人工管理为辅的管理模式。五是走出精细化路线。将工作做得精细精准，人员动起来、数据跑起来，管理要到“户”，数据要到“点”，精准精细化治理。六是结合信用等级管理，将基层社会治理工作与信用体系进行挂钩融合，让基层社会治理有直观可见的效果。
“加快立法进程”推动
“依法治省工作”大发展
回首战“疫”历程，我们深知法治提供了强有力的保障。无论严格防控及应急处置，还是惩治打击妨害疫情防控违法犯罪行为，都凸显了法治不可替代的重要作用。以山东为例，疫情防控初期，该省及时印发《关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》，督促指导各级各单位严格执行相关法律法规，文明规范执法、提供司法保障、打击妨害疫情防控犯罪行为、依法有序开展疫情防控各项工作。
疫情防控中，暴露出极个别地方采取的疫情防控措施法律依据不足，如部分基层单位委托物业、志愿者实施防控职责，部分防控人员简单甚至过度执行防控，出现工作瑕疵等问题。后疫情时代，如何答好“依法治省工作大发展”考题？
一是深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要论述，着力健全完善党委领导法治建设的体制机制。二是要充分发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，健全法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系。三是加快推进相关立法。加强调查研究，对滞后不完善的法律法规及时查漏补缺，构建科学规范、运行有效的法规规章体系。四是大力推进简政放权，加强执法司法培训、严格执法人员持证上岗，严格规范行政执法行为。加强法治宣传，在全社会形成人人守法、依法办事的良好氛围。
“强化党建引领”推动
“政法队伍管理”大发展
疫情是一块试金石，检验了政法队伍的整体战斗力。各地政法机关坚持党建引领，打造各具特色的社区疫情防控党员攻坚队。以湖北为例，疫情防控初期，该省省委政法委就组建了疫情防控党员工作队和16个临时党小组，全力协助对口支援的武汉市滨湖社区做好疫情防控工作。临时党小组作为社区疫情防控突击队的先锋队，带领下沉党员组成的党员突击队主动作为、用心用力协助社区做好疫情防控等工作，成为社区“铁门卫”、外出“劝导员”、生活“保障员”、物资“采购员”。
疫情防控中，暴露出个别地方政法队伍中少数干警存在思想观念、素质能力、纪律作风等诸多不适应的地方。后疫情时代，如何答好“政法队伍管理大发展”考题？
一是打造过硬政法队伍，从纪律、思想、行动三个层面，严守政治纪律和规矩，牢固树立“四个意识”，永葆忠诚本色，以坚定的理想信念拧紧思想“总开关”。二是必须加强履职能力建设，业务过硬是政法队伍的立身之本。着眼于敢担当、打得赢，推进政法队伍专业化建设，努力提高政法干警专业素养、专业水平和专业履职能力。三是加强纪律作风建设。坚持从严治党、从严治警、从严管理。把纪律和规矩挺在前面，筑牢拒腐防变的思想防线。以零容忍态度坚决惩治司法腐败，确保司法廉洁、队伍纯洁。
（作者系 中共山东省委政法委宣传处 张照利 孙海东）
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