河南省环保系统援疆干部来哈事情后,充实发挥出了特有的优势,干出了实实在在的业绩,有效推进了环保对口支援和豫哈两地的相助交换,为地域环保事情的康健一连成长提供了有力的支撑。
(十)增强构造效能(绩效)建树,不绝提高事情效率和事情程度
——完善规章制度。凭据类型化、法制化、科学化的要 求,进一步完善了打点和事情制度。以完善事情方针责任制为重点,逐级成立了科学周密、详细明晰的岗亭责任,做到权利与责任明晰、岗亭与要求明晰。政务果真,处事理睬,果真处事项目、内容、收费尺度,理睬处事质量和完成时限。完善查核要领,健全查核内容,落实查核赏罚,成立运行事恋人员查核机制。强化监视机制,加大违章违规惩罚力度,使各项制度在构造效能建树中真正发挥浸染,形成了效能事情入心、入脑,形成“人人讲效能、随处想效能、事事创效能”的精采气氛。
——类型行政行为。凭据行为类型、运转协调、合理透明、耿介高效的要求,全面奉行行政法律责任制,进一步理清了构造事情职能。并重点办理法律不严、打点缺位等问题,到达合理法律、严格法律、文明法律。做到“四个严格”:严格实行排污费征收“阳光收费”,在排污申报挂号和监测数据的基本上,举办审定征收;严格实行政务果真,果真情况行政法律的依据、措施、尺度,做到行政法律透明化,杜绝协商收费;严格实行文明法律,僵持先处过后裁决、先奉告后惩罚、先宣传后打点;严格实行情况投诉限时办结制,做到实时受理、责任到人、依法处理惩罚、限时办结、实时回访、群众满足。
——严格查核赏罚。凭据科学、量化、易操纵的原则,拟定实施了《2012年度地域环保局绩效考评指标体系》及《地域环保局绩效查核步伐(试行)》。把绩效查核与方针责任制查核、党风廉政责任制查核、构造事业单元干部职工年度查核团结起来,查核功效作为构造事业单元干部职家产绩评定、嘉奖惩处、选拔任用的重要依据。
——推行所认真任。凭据新形势,新要求,狠抓了社会打点综合管理、安详出产、打算生育等责任制的落实。保持和固定精力文明单元、平安单元建设成就。全力担保了节沐日和亚欧展览会及十八大期间本系统不变、治安安详。
三、存在的突出问题
总结一年来的事情,情况掩护事情取得重大希望,但我们的事情与地委、行署的要求仍有较大的差距,还不能满意群众对精采出发糊口情况的急切愿望,存在很多需要出力办理的突出问题。
(一)落实“强化情况掩护硬约束,在区域开拓、筹划体例、项目审批等各个环节优先参与和论证”的力度不足
在提高“环保“门槛”,克制新扩建不切合环保要求的项目”上有畏难思想,把关不严,“未批先建”、“未验先投”等情况违法问题依然较为突出。环保作为“可一连成长”保障的第一关,落实力度不足,不到位,存在打点裂痕和盲点。
(二)情况打点程度、法律程度仍有待提高
个体排污单元恒久超标排放污染物,家产园区环保基本设施建树滞后,情况打点单薄,企业不推行法令义务等问题依然存在。环保把关的权威性还没有真正树立起来,对情况违法行为禁锢不力,查处疲软,形成守法本钱高,违法本钱低的错误导向。主观上,我们自身的尽力不足,高昂有为、创新事情、敢于碰硬的主动性还没有落实到情况掩护新形势、新任务和更高的要求上来。
(三)部门企业环保意识淡薄,社会责任感不强
部门企业以牺牲生态情况为价钱,转嫁情况本钱,单方面追求经济好处最大化,思想和认识还没有真正统一到各级党委、当局加速转变经济增长方法、实现科学成长的事情陈设上来。违法建树、违法排污、损害群众情况权益的情况违法行为时有产生。连年来情况信访呈上升趋势,绝大部门都是因情况行为不妥激发。
(四)环保系统基本本领建树严重滞后,跟不上地域经济社会超过式成长的步骤
环保机构不健全,人员体例严重不敷,人员布局和常识布局单一,综合素质不高,装备技妙手段落伍等,与超过式成长的形势极不相适应。这既需要环保干部职工高昂尽力,以勤补拙,更需要各级党委、当局的体贴支持。
四、2013年岁情思路、格斗方针、重点事情和推进法子
(一)事情思路