市卫生康健委员会信息果真

 局构造遍地室,局属各单元,市管各医疗机构:
    现将《海口市卫生系统安详出产大查抄实施方案》印发给你们,请当真组织实施。(此件主动果真)
    海口市卫生局
    2017年7月24
日
    �1�
    海口市卫生系统安详出产大查抄实施方案
    为进一步增强全市卫生系统安详出产事情,严格落实各项安详防御责任和法子,有效防御种种变乱、果断杜绝重特大变乱,为党的十九大胜利召开营造调和不变的安详出产情况,凭据《海南省人民当局办公厅关于印发海南省安详出产大查抄实施方案的通知》(琼府办〔2017〕111号)《海南省卫生和打算生育委员会关于印发〈2017年、度全省卫生计生系统安详出产大查抄实施方案〉的通知》琼卫(〔2017〕36号)和《海口市人民当局办公厅关于印发海口市安详出产大查抄实施方案的通知》(海府办〔2017〕166号)要求,我局抉择于2017年7月至
10月底在全系统范畴内开展安详出产大查抄,现团结实际,拟定本方案。
    一、总体要求
    当真贯彻落实党中央、国务院关于安详出产事情的决定陈设和习近平总书记、李克强总理重要指示指挥精力,凭据《中共海南省委海南省人民当局关于推进安详出产规模改良成长的实施意见》(琼发〔2017〕16号)和市委、市当局关于安详出产事情的陈设要求,安稳树立安详成长理念,强化安详出产红线意识,以全面排查管理变乱隐患和依法冲击违法违规行为为重点,以整改落实国务院安委会安详出产延伸放哨发明问题和隐患为抓手,严格落实安详出产责任,切实把各项事情法子落到实处,有力促进我市安详出产形势一连不变好
    �2�转,以安详出产的新成效迎接党的十九大胜利召开,为扛起省会都市责任继续、建树滨江滨海花圃都市奠基安详基本。
    二、方针任务
    觉得党的十九大胜利召开营造调和不变的安详出产情况为总方针,通过会合开展全系统安详出产大查抄,依法严惩一批违法违规行为,彻底管理一批变乱隐患,问责曝光一批责任不落实、法子不力的单元和小我私家,严格落实各项安详防御责任和法子,有效防御种种变乱,果断杜绝重特大变乱,确保不产生造成较大社会影响的变乱。
    三、组织率领
    凭据国务院和省、市安委会的事情要求,创立海口市卫生系统安详出产大查抄率领小组,认真对全市安详出产大查抄事情举办统一率领、统一布置、统一陈设,研究办理大查抄中存在的突出问题。
    组长:曾昭长(市卫生局局长)
    副组长:周干(市卫生局副局长)
    吴光吾(市卫生局副局长)
    涂建明(市卫生局副调研员)
    成员:构造遍地认真人、局属医疗卫朝气构认真人。
    率领小组办公室设在局办公室,办公室主任由涂建明副调研兼任。认真全市卫生系统大查抄组织协调、督促查抄、处事保障、环境收集、信息报送和交换等事情,
    四、查抄范畴和重点内容
    此次安详出产大查抄的范畴是全市医疗卫生单元等人员麋集场合,并突出电气火警、危险化学品综合管理、单元安详守卫等查抄重
    �3�点。
    (一)安详出产法令礼貌和政策法子落实环境。重点查抄《安详出产法》《职业病防治法》《出产策划单元安详培训划定》《安详出产变乱隐患排查管理划定》《出产安详变乱应急预案打点步伐》等法令礼貌和《中共中央国务院关于推进安详出产规模改良成长的意见》(中发〔2016〕32号)《中共海南省委海南省人民当局关于推进安、全出产规模改良成长的意见》(琼发〔2017〕16号)进修宣传、组织宣讲、拟定贯彻落实方案等环境。
    (二)国务院安委会安详出产延伸放哨发明问题整改环境。重点查抄国务院安委会6月份到我市开展安详出产延伸放哨发明问题和隐患整改落实环境,触类旁通开展比较查抄和落实防御法子环境。
    (三)安详出产打点责任落实环境。重点查抄主要认真人履职环境,是否成立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”安详出产责任体系,依法配置安详出产打点机构或配备安详出产打点人员和保障安详投入等环境。
    (四)安详出产打点制度成立和执行环境。重点查抄开展安详出产尺度化建树,实施安详出产打点、操纵技术、设备设施和功课现场制度化、尺度化、类型化环境;从业人员安详培训和持证上岗制度落实环境;新建、改建、扩建项目依法推行安详设施与职业病防护设施“三同时”制度环境。
    (五)安详风险管控环境。重点查抄安详出产重要设施、装备完好状况和日常打点维护环境;开展安详风险辨识、评估、分级和通告,对存在较大危险因素的出产策划场合和重大危险源挂号建档、拟定和
    �4�落实管控法子环境。
    (六)隐患排查管理环境。重点查抄成立变乱隐患排查管理制度,开展隐患自查自改自报,成立台账,实行整改闭环打点环境,是否做到整改责任、法子、资金、时限、预案“五落实”;连年来各级当局及有关部分日常禁锢法律和安详放哨、查抄、督查、明查暗访等发明的问题与隐患整改落实环境;汛期、高温期安详防御和隐患整改责任法子落实环境。
    (七)应急打点环境。重点查抄应急组织体系建树环境;成立专兼职应抢救助步队或与相关应抢救助步队签订协议环境;体例应急预案和现场处理方案,组织应急演练,配备须要应急装备,储蓄应急物资环境;开展变乱应急处理的总结评估事情环境;增强岗亭应急培训环境。
    (八)职业卫生环境。重点查抄职业卫生组织机构和规章制度建树环境,职业危害申报、职业危害因素检测评价、职业康健查抄、职业卫生培训等环境。
    (九)消防安详、电气火警和危险化学综合管理环境。检点对《转发〈医疗机构消防安详打点九项划定〉的通知》(琼卫〔2015〕52号)、《全省卫生计生系统夏季消防安详大查抄的通知》(琼卫办〔2017〕57号)《全省卫生计生系统电气火警防御专项整治事情方案的通知》、(琼卫办〔2017〕60号)《全省卫生计生系统危险化学品安详综合、管理实施方案的通知》(琼卫办〔2017〕11号)等文件的贯彻落实环境,是否开展宣传培训和演练,是否拟定详细法子步伐。
    (十)综合安详打点环境。查抄各医疗机构的治安守卫、水电气
    �5�热后勤保障,以及医疗安详打点环境,出格是危险化学品和易燃易爆物品的安详打点环境。
    五、事情布置
    从2017年
7月至10月,会合操作4个月时间开展安详出产大查抄。
    (一)带动陈设和自查自改(7月)
    局属医疗卫生单元和市属医疗机构要团结各自实际拟定详细实施方案,明晰大查抄的主要任务、重点内容和事情要求,落实责任、细化法子,层层带动陈设,遍及宣传动员,开展自查自改。7月28日前,党政一把手亲自带队对本单元开展一次全面自查,对发明的隐患问题如实记录(要有问题清单和整改责任单,清单上要有查抄率领和查抄员签字)、实时整改(隐患清单和整改落实环境在单元内部发布),并报送属地公安消防、安监、质检等禁锢部分和卫生行政部分。被法律部分挂号在案的重大隐患完成后,要实时举办陈诉和销号。
    (二)深入查抄和会合整治(8月至9月)
    1.局属医疗卫生单元和市属医疗机构要团结实际拟定查抄表,具体列明查抄事项、详细内容和查抄尺度,在自查自改的基本上,组织查抄组深入开展查抄,查抄要做到全包围。
    2.对大查抄中发明的每一项变乱隐患,要严格落实整改责任,拟定整改法子,对能当即整改的要当即整改,对一时难以整改的要拟定针对性的管控法子和预案。对重大变乱隐患实行挂牌督办,确保整改到位。
    3.市卫生局将会同公安消防、质检等部分,组织督导组从
8月
    �6�起开始一连对局属医疗卫生单元和市属医疗机构开展安详出产大查抄环境举办抽查,对有重大安详隐患的机构逐一督查,于8月15日前完成。对不依法落实安详出产主体责任、不重视安详出产大查抄和隐患排查管理不实时、不彻底的单元依法依规直接实施惩罚,并从落实安详出产事情环境倒查部分行业禁锢环境,发明有履职尽责不力、对安详出产大查抄不当真的单元,将严肃处理惩罚。
    (三)强化督查和固定提高(9月至10月)
    1.要采纳突击查抄、明查暗访、随机抽查、转头查抄、交错查抄等多种方法,深入开展督查查抄。突出安详出产任务重、变乱多发的区域、重点部位举办重点查抄,实时总结提炼履历法子,进一步晋升卫生系统的安详出产打点事情本领和程度。
    2.此次大查抄事情环境作为今年度安详出产责任方针查核的主要内容。市卫生局将分阶段组织对局属医疗卫生单元和市属医疗机构开展安详出产大查抄事情环境举办综合督查,将督查环境举办传递。
    3.国务院安委会8月份将开展督促查抄,9月份将对大查抄事情开展综合督查,同时对大查抄各项任务法子落实环境举办综合考评。各单元要引起高度重视,协调联动、通力协作,经心做好各项基本性事情,确保我局督查考评事情取得精采成效。
    六、事情要求
    (一)增强组织率领。各单元要创立由本单元主要认真同志为组长的大查抄率领小组,经心组织,周密陈设,明晰责任,细化法子,狠抓落实。主要认真同志要亲自抓,会合气力,落实责任,组织开展安详出产大查抄事情。各医疗卫生单元主要认真人切实推行安详出产
    �7�第一责任人的责任,当真组织,全面开展自查自改。
    (二)注重查抄实效。各单元要僵持做到全面查抄与单元自查与督查相团结、属地认真与部分督导相团结,通过当真查抄、强力督查,确保安详出产大查抄各项事情扎实有效开展,严防搞形式、走过场。
    (三)落实主体责任。各单元要采纳强有力的法子督促落实安详出产主体责任,确保每一家医疗机构都要组织进修大查抄文件精力、当真开展隐患排查管理、细化落实安详防御法子,严防死守,法子到位,有效防御种种变乱。
    (四)强化舆论宣传。各单元要充实发挥种种媒体浸染,采纳多种形式,对安详出产大查抄举办遍及宣传动员,形成强大宣传声势,营造浓重的舆论气氛。要对典范违法违规行为举办曝光,增强舆论监视。要成立举报嘉奖机制,带动职工和社会群众努力参加,发明并举报种种变乱隐患和违法违规行为。
    (五)严格问责。大查抄期间,对自查自改不当真、隐患整治不彻底,大查抄责任不落实、组织不得力的,严肃追究相关单元认真人的责任。因责任和法子落实不到位导致变乱产生的,从严问责。同时,对重大隐患过时不管理视为变乱举办查处,对安详出产违法违规行为予以从严惩罚、上限惩罚,不切合安详出产条件的果断予以封锁取缔。
    (六)强化基本事情。各单元要以此次安详出产大查抄事情为契机,善于总结履历,夯实安详基本,切实摸清底数,标本兼治、注重治本,成立完善风险管控和隐患排查管理双重防范机制,慢慢晋升安详出产事情的科学化、风雅化、类型化程度。
    (七)严格信息报送。为实时精确全面把握安详出产大查抄的进
    �8�展环境,各单元要比较安详出产大查抄事情布置和重点内容,布置专人认真大查抄信息报送事情。对不按要求和时限报送大查抄信息的,将严肃处理惩罚。
    七、有关事项
    1.7月24日前将大查抄实施方案和大查抄事情联结员(姓名、职务、接洽电话)报市卫生局办公室(接洽人:冯天国,电话:68707018,邮箱:jhkswsj@163.com)。
    2.7月25日前将大查抄带动陈设环境报市卫生局办公室。
    3.8月29日前将开展大查抄会合整治等阶段性环境和《开展安详出产大查抄环境表》(见附件)报市卫生局办公室。
    4.9月21日前将大查抄事情中存在的突出问题阐明、拟定的整改法子和落实环境报卫生局办公室。
    5.10月19日前将大查抄总结和整个大查抄汇总数据以书面形式报卫生局办公室。
    附件:开展安详出产大查抄环境表。
    �9�


附件
    开展安详出产大查抄环境表填报单元(盖印):
    组织开展督查查抄环境行业规模名称
    出产
    经管
    单元
    总数
    组织督查查抄组
    总数
    (个
    个中
    暗查
    暗访
    (个
    个中
    专家
    会诊
    (个
    介入
    人员
    查抄
    出产
    经管
    单元
    (家
    隐患排查整治环境
    查抄发明隐患数
    一般
    隐患
    (项
    重大
    隐患
    (项
    完成整改隐患数
    一般
    隐患
    (项
    重大
    隐患
    (项
    暂停
    或吊
    销许
    可证
    (家
    法律惩罚环境
    安详风险排查环境
    总数
    (项
    总数
    (项
    停产
    停业
    整改
    (家
    取缔
    封锁
    罚款
    其他
    行政
    惩罚
    (家
    总数
    重大
    风险
    较大
    风险
    一般
    风险
    低风
    (家)
    (人
    次)
    (家
    (万
    元)
    (项
    (项
    (项
    (项
    (项人员麋集场合其他合计审核人:
填报人:
接洽电话:

填报日期:2017年代日(填表说明:各单元只填报隐患排查整治环境和安详风险排查环境,8月30日前上报。)
    �10�


海口市卫生局办公室
    2017年7月24
日印发
    �11�