第一，PAS级别。总统提名并且需要通过参议院批准，约1212个职位。这类官员是美国政府里的“实权派”，主要包括各大部正、副部长，美国派驻各国大使，各大机构一把手。FBI和CIA的局长都属于这一级别。联邦内阁15个部的部长也属于这一类，比如农业部长、国务卿等。
北青报记者采访了中国社会科学院美国所副研究员刘卫东，他表示，像FBI这类职位，是专业岗位，这次新政府上台会不会考虑新的人选还是个未知数。此外，新政府上台也不一定会将内阁部长全部换掉，比如奥巴马第一个任期时就沿用了共和党的国防部长。选用反对党的人选担任要职也显示了弥合两党分歧的态度，以前一直有这种惯例。
第二，PA级别，表示需总统提名，无需通过参议院批准。这类需要“总统钦点”的，有353个，包括白宫官员、稍小部门的一把手和一些部委的“二把手”。比如白宫办公厅主任、总统新闻秘书等。
第三，NA级别，非终身制的高级行政官员680个。这一类官员在总统钦点的高官手下工作，是美国政府中操作具体事务的高级官员。
第四，SC级别，机密职位1403个。这类职位有一定的机密性，包括设定计划的人员、机密顾问、政策专家等。
刘卫东表示，4000多个职位的人选可以调换，但不意味着原来职位上的人就都辞职不做了。这4000多个岗位主要是调换一些高层的行政职位，比如部长。在这方面，特朗普或许会选用身边的人，以及共和党内有经验，或者效力过前政府的人士。实际上这4000多个职位中，更多的是中下层职位，在美国叫做“职业官僚”。每任新政府在上台时，其实没有必要大规模替换这些岗位的人士，因为很多都是专家和专业人士，而且这些人基本不属于固定党派，如果招新人的话，成本和时间都划不来。特朗普所谓的全国“海选”，其实是一种舆论造势，这和他“与众不同”的风格很相符。
释疑
法律是否允许亲属进入白宫
11月18日，《华尔街日报》报道称，据一位了解美国当选总统特朗普过渡期情况的人士透露，他的女婿贾里德�库斯纳可能在白宫担任一个高层职位或者以别的形式扮演特朗普执政时期的重要角色。
此前，据媒体报道，贾里德�库斯纳在岳父特朗普竞选期间就已成为他的一个亲密顾问，在特朗普“过渡团队”中也扮演重要角色。
此外，关于人事任命方面，还有一位与特朗普关系密切的人士也表示要加入其团队。特朗普前妻伊万娜�特朗普上周接受《华盛顿邮报》采访时说，将会向前夫提议，让她出任驻捷克大使。11月18日，捷克总统泽曼对此回应，支持特朗普的前妻、出生在捷克的伊万娜担任美国驻捷克大使。
那么，亲属担任政府公职，在美国是否合法呢？
北京青年报记者注意到，1967年美国国会曾通过一项反裙带关系法案，法案中禁止总统任命亲属在自己监管的政府部门或机构中担任公职。据了解，这一法案出台初衷是针对肯尼迪当年任命自己的弟弟担任司法部长。
美国多家媒体日前也针对特朗普女婿或出任公职一事进行了讨论，相当一部分法律、政界人士对此表示担忧。不过也有观点认为，1967年的这项法案并没有明确指出相关规定是否适用于总统任命白宫人员。媒体还援引一位华盛顿特区巡回法院法官1993年的一个观点称，1967年法案仅是禁止公职人员对亲属在政府中的有偿任命。因此未来特朗普女婿若无偿出任白宫要职，是否合规，这还是个待解的问题。
另据ABC报道称，1993年1月25日，克林顿任命自己的妻子希拉里�克林顿为“全国医疗保健改革特别小组”主席，这个团队包括卫生与公众服务部、财政部、国防部、商务部和劳工部等部的部长，以及退伍军人事务部和行政管理预算局的负责人等。当时，美国内外科医师协会认为克林顿这一任命违反了反裙带关系法案。最终法院在裁决中认为白宫和白宫办事机构不属于政府部门或机构，不适用反裙带关系法案。
中国社会科学院美国所副研究员刘卫东告诉北青报记者，特朗普女婿若在白宫担任一个高层职位，其实是属于白宫幕僚。白宫幕僚属于总统办事机构成员，只为总统日常活动提供协助，不是正式的政府官员，所以不需要经过参议院的审批，总统可以自定。
而特朗普的前妻所“应聘”的美国驻捷克大使一职则属于PAS级别，需要特朗普提名，参议院批准。那么，可以清晰地看出，特朗普前妻若想如愿，提名和参议院批准缺一不可，而且首先是特朗普本人提名，至于参议院，根据此前选举结果，共和党控制参议院，因此如能获得提名，伊万娜不是没有机会。但是，首要问题是伊万娜是否受反裙带法案约束。
不过，刘卫东也表示，不管任命什么样的人选，选民们都会格外注意这些人士是否真合格，真有能力。
本组文/本报记者 赵萌
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