（原标题：勇于创新 强力推进——固安县大刀阔斧破解医疗卫生事业发展难题）
2019年以来，固安县以改革创新为抓手，以解决制约医疗卫生事业发展瓶颈为重点，全面兼顾政府、群众、医护人员等改革相关利益方满意，结合“环京创一流、市内争排头”三年创争目标，深耕“医疗、医保、医药、医价”四医联动，落实廊坊市卫健委“1+5+6+N”工程、互联网+精准照护有关任务，构建一流医疗卫生服务体系。
顶层设计，完善体系
为进一步推进医疗资源纵向整合，提升基层服务能力，固安县卫健局结合《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》等政策文件，结合廊坊市卫健委、固安县委县政府指导意见，结合县域实际情况，结合外省及兄弟区县经验借鉴，结合县深改会会议精神，结合强化县级医院龙头作用和破解区域医疗资源配置不均衡和基层人才短缺等瓶颈问题的改革思路，拟定了《关于推进城乡医疗健康服务共同体建设的实施意见》，并经2019年十一届县委常委会37次会议审议通过。《实施意见》定义了“指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、组织实施”五方面内容，规划成立医疗集团管理委员会，组建医疗集团，成立固安县总医院，实行党委领导下的院长负责制，实行院长聘任制、目标管理责任制，完善医疗卫生资源集约配置，落实医院自主权，强化医疗服务能力，做实做细家庭医生签约服务，强化“六位一体”健康服务，实行医保基金打包支付等20项具体工作和改革进程路线图。
创新机制，狠抓落实
成立了由固安县委书记、县长任主任，常务副县长、主管副县长任副主任，县卫健局、医保局、财政局等部门主要负责同志为成员的医疗集团管理委员会，统筹履行政府办医职责，截至目前，共召开集体会议4次，先后审议通过了7个配套文件，完成了县总医院“一正六副”的领导班子聘任工作。今年4月13日，固安县总医院揭牌成立，14所乡镇卫生院同步揭牌，标志着固安深化公立医院改革工作取得突破性进展，掀开了县域医疗卫生改革发展历史性新篇章。固安县总医院整合县人民医院、县中医院、乡镇卫生院医疗卫生资源，纳入统一管理，村卫生室整体工作随卫生院一并划转至总医院，从而建立以“县级公立医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的县乡村三级医疗服务体系。在保持财政保障机制不变的前提下，县总医院统一运作行政管理、业务管理、后勤服务、信息系统，统一药品耗材管理、用药目录、采购配送、支付货款，提高了服务效率，降低了运行成本；总医院建立开放共享的影像、心电、病理诊断和医学检验等中心，推动基层检查、上级诊断和区域互认，同时加强旗下各医疗机构之间床位、号源、设备的统筹使用，贯通服务链，实施资源共享；推进分级诊疗，逐步实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”的诊疗服务新格局。
战疫时刻，效果初显
成立固安县总医院是县委、县政府立足民生改善，勇于改革创新，推动经济社会高质量发展的重大举措。新冠肺炎疫情期间，县总医院分析两家县级公立医院优势，砍掉繁文缛节，简化工作程序，开启抗击疫情极速模式，在两个院区分设了发热门诊和隔离病房，集结人员、物资等资源，发挥中西医结合优势，对发热患者进行诊治；在数据统计上报、设立密切接触人员隔离点、技术支持方面实现了高效精准衔接。下一步，固安县将以总医院建设为抓手，强化人才管理，稳定人才队伍，提升人才层次，优化服务流程，提高服务质量，降低运行成本，倾力打造“健康固安”优质品牌，进一步解决人民群众看病难、看病贵、看病远的关切期盼。
（固安县卫健局 李雅静 纪越 谢洪涛）
