如何破解农民增收三大难题(2)

  三是温氏模式,农民适度规模养殖。温氏集团通过发展“公司+农户/家庭农场”的模式,将中小养殖户纳入到公司产业链条之中,有效提升了养殖的规模化、集约化水平,带动了农民增收。

  四是秦邦模式,农牧结合的林下畜牧业。南京秦邦吉品公司将传统养殖方法与自然养殖技术、生态散养与集约化养殖技术等有机结合,改进了传统养殖模式,实现农牧结合、生态循环,而且通过有机种植、科学养殖,提升了产品的品质,实现品牌化开发、电商会员制销售,很受欢迎,效益很高。这对江苏省的丘陵山区来说是一个较好模式,有利于充分利用丘陵地区林下资源,也有效解决了林区有机肥来源问题,有利于促进农民增收、满足市民的高品质需求。

  农民工资性收入增幅下降,如何扶持农民创新创业?

  江苏省农民人均纯收入中工资性收入占比2003年突破50%,占半壁江山;2011年工资性收入增幅达到历史性的20.41%,此后农民工资性收入增幅逐步回落,下降到2018年的7.45%。在工资性收入增幅下降的情况下,国家和省里出台了一系列鼓励农民工返乡创业的政策措施,但目前一些政策落地难,严重制约了创新创业。较为突出的是“地”和“钱”两个方面,比如农村一二三产业融合发展用地、农产品加工企业用地指标等方面虽然有政策,但地方上难落实,农民贷款难等现象依然存在。

  最近江苏省出台了保障农村一二三产业融合发展用地、促进全省乡村振兴的文件。建议江苏在这两个方面进一步加大力度:一是进一步深化农村土地制度改革,特别是在集体经营性建设用地、农民宅基地改革方面,优先保障农民创业,保障村集体经济发展,保障一二三产业融合发展;二是通过先建后补、以奖代补、贴息贷款等方式,发挥财政投入撬动社会资本投入乡村振兴的作用,推动创新创业。

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