加大各级财政投入同时，还要拓宽投融资渠道。对此，方案明确，要创新农村公路发展投融资机制。充分发挥政府资金的引导作用，采取资金补助、先养后补、以奖代补、无偿提供料场等多种方式支持农村公路养护。将农村公路发展纳入地方政府一般债券支持范围。鼓励将农村公路建设和一定时期的养护进行捆绑招标，将农村公路与产业、园区、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发，运营收益用于农村公路养护。鼓励保险资金通过购买地方政府一般债券方式依法依规参与农村公路发展，探索开展农村公路灾毁保险。
长效机制 创新养护模式，加快市场化改革
如何让农村公路的管理养护建立起一条长效机制？今后需要着力完善的环节有哪些？对此，方案重点从加快推进农村公路养护市场化改革、加强安全和信用管理、强化法规政策和队伍建设等方面做出安排。
方案提出，创新养护模式，成功尝试“建养一体化”模式，积极推广市场化专业化养护模式，加快推进农村公路养护市场化改革。
具体来说，大中修等专业性工程，逐步通过市场化运作交由专业化队伍承担；日常保养、绿化等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干、“以路育树、以树养路”等模式，吸收沿线群众参与；鼓励通过政府购买服务将农村公路日常养护交由第三方公司实施，逐步建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。
在加强安全和信用管理方面，方案则要求，县级政府要保障农村公路安全设施建设投资，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，组织公安、交通运输、应急管理等部门参加农村公路竣（交）工验收。已建成但未配套安全设施的农村公路要逐步完善，及时排查治理安全隐患。加强农村公路养护市场监管，着力建设以质量为核心的信用评价机制，实施守信联合激励和失信联合惩戒，并将信用记录按照国家有关规定纳入全国信用信息共享平台（河北），依法向社会公开。
方案还提出，强化法规政策和队伍建设，严格执行国家有关农村公路的法律、法规和技术规范，进一步健全各级农村公路政策法规和制度体系。按照“公路基础好、路域环境美、服务效果优”的标准，全面开展“美丽农村路”创建工作。确定负责农村公路保护的行政执法单位，完善路政管理体系，建立县有路政员、乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。（记者赵泽众）
快评
农村公路，建好更要养好
俗话说，要想富，先修路；公路通，百业兴。实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，“四好农村路”让农村更强、农民更富、乡村更美。建好、管好、护好、运营好农村公路的意义不言而喻。此前，我省积极落实《河北省深入推进“四好农村路”建设三年行动计划（2018—2020年）》，成效有目共睹。
正因如此，以管养体制改革推动“四好农村路”高质量发展，推动农村公路治理体系和治理能力现代化，有助于为全省打赢脱贫攻坚收官战、实施乡村振兴战略提供坚实保障。
但面对更高要求，也要清醒认识到，我省“四好农村路”建设仍然存在不平衡、不充分问题，基础设施特别是附属设施和公共服务水平短板明显，一些地方主体责任落实还不到位，资金保障等要素支撑还不够有力。而且，尤其需要切实解决管好、护好的短板问题，建立农村公路管理养护长效机制。农村公路不仅要建好，更要管好、护好、运营好。
当然，无论是推动落实县级政府的主体责任，还是建立财政投入为主、多渠道融资的农村公路资金保障体系，乃至分类有序推进养护市场化改革，诸多改革举措都是为了向公路使用者提供更好的服务，让这一农村重要的公益性基础设施，能持续发挥重要作用。
要把改革实施方案落到实处，还需要明确改革任务落地的时间表、路线图，细化工作举措、责任主体、考核问责等。
道路三分靠建，七分靠养。此次方案推出，必将以深化管养体制改革为牵引和突破口，加快建立农村公路建、管、养、运长效机制，推动我省农村交通治理体系和治理能力的现代化。文/记者 赵泽众
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