虹口区曲阳路街道党工委在“四史”学习教育中以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，落实“人民城市”重要理念，突出“实”字要求，持续深化党建引领社会治理创新，努力破解住宅小区综合治理难题，不断提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。
坚持问题导向，深入调研、找准症结
深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，将主题教育中着力解决的社区综合治理难题在“四史”学习教育中一以贯之加以推进。据统计，曲阳路街道共有53个售后公房小区，总建筑面积约188万平方米，普遍存在基础设施老化、配套功能欠缺、绿化布局不合理、停车位紧缺等问题，如根据“美丽家园”每年10万平方米的进度进行综合改造，约需18年才能完成。社区居民“等不起”，街道干部更“坐不住”。街道党工委班子成员精调深研、精准分析、找准症结，发现问题主要存在于几个方面：业委会运行不规范或运作困难，小区公共收益资金使用不充分；物业收费长年偏低，物业服务质量差强人意等。如，玉四小区物业公司长期亏损但提价未获通过，服务主动性不高；业委会存在依赖心理，履职成效不明显；居委会权力、资源有限，难以有效托底，“三驾马车”僵持不下，小区治理困局亟待解决。
顺应群众期盼，精准发力、破解困局
曲阳路街道强化党建引领，将破解小区综合治理难题作为践行“人民城市”重要理念的发力点。街道党工委发挥领导核心作用，指导居民区党组织依托家园党建，用好“全岗通”3.0版“治理通”机制，利用住宅小区综合治理联席会议平台，推动居委会、业委会、物业公司及区域化党建成员单位围绕“服务居民一件事”协同运转，推动“三驾马车”由各自为战逐步变为同向发力。在党总支的组织领导下，玉四小区业委会和物业公司打破僵局，由“站着吵”变为“坐下谈”再到目标趋同，在街道注入21万元小区改造行政资金基础上，物业公司、业委会、区域化党建单位共同出资81万元（其中物业公司出资20万元，业委会盘活小区沉淀公共收益资金56万元，区域化党建单位资助5万元）全面开展综合改造，小区环境品质显著提升，居民满意度提高，业委会和物业公司间矛盾趋缓，居民区党组织的威信得以彰显，小区物业费提价方案终获业主大会通过，物业服务实现了“质价双升”。
强化制度供给，完善机制、赋权增能
曲阳路街道党工委进一步总结经验，形成以行政资金撬动盘活业委会沉淀资金的“曲阳经验”；进一步优化工作机制，理顺居民区党总支领导下的多元主体关系，搭建协商共治平台，完善“三驾马车”同向同行的“曲阳模式”。目前，街道累计用160万元行政资金撬动盘活小区沉淀资金约420万元，完成33个小区150万平方米的老旧小区改造，今年争取对售后公房小区实现全覆盖；已有3个小区实现了物业管理“质价双升”，物业费增幅10-25％，涉及建筑面积12万平方米，居民满意率同步提高，预计今年可覆盖13个小区，涉及建筑面积约40万平方米。以“曲阳模式”为基础，区委组织部牵头区房管局、区民政局研究制定《关于进一步加强居民区党总支在住宅小区综合治理中发挥作用的若干意见》，赋予居民区党总支直接参与物业服务企业达标考核评价等权利；同时，深化家园党建、探索网格化党建，形成问题发现、问题处置、共商共议、共建共享、党员联动“五项机制”，推动权力下放、资源下沉、服务下移至居民区，为居民区党组织减负增能，让基层有条件、有抓手、有资源，不断提高在基层社会治理中的引领力。近日，曲阳路街道积极贯彻落实习近平总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队全体队员的回信精神，依托团区委建立的青年“三进”工作机制，进一步鼓励青年党团员“进物业、进业委会、进小区”，发挥青年才智，激发青年活力，引导广大青年成为社区治理的参与者、践行者和推动者，努力打造共建共治共享的社区治理格局。