他举了个例子， 秦都区在电子、医药、新材料和装备制造等四 大支柱产业上建立党建联盟，将上下游企业各类资源统筹起来，发挥 裂变效应，把组织优势转化为发展 优势。
辖区步长制药每年七八月是生 产淡季，期间会有60余名产业工人 闲置，而此时却是丽彩药业的用工 紧张期，通过医药产业党建联盟这 一平台，及时掌握情况，积极协调 两个企业工人调配使用，可以节省 一笔不菲的支出。
面对秦都区建立起利益共同体 的做法，岳东峰持肯定态度，单位 遇见困难了，社区党组织给予帮 助，自然将各单位凝聚起来。但同 时他也指出，单位在享受便利，做 好本单位工作的同时，也要尽好自 己的义务。
秦都区建立的党建联席会议制 度正是朝这个方向在努力。街道党 建联席会议在“大问题”上下功 夫，引导驻区单位、非公企业和社 会党组织负责人积极履职，社区党 建联席会议则侧重“小事情”，通 过有效对接驻区单位行政资源和居 民需求，实现服务资源的共享和社 会治理。
谢军坦言，这个制度虽然不算 新，但是却实打实解决了驻区单位 “各自为战”的问题，如今，党组织引导驻区单位参与辖区中心工作， 单位在受益的同时，也能看到协同作 战的效果在逐渐展现。
做扛着旗帜的“店小二”
从2019年“三链”正式全面实施以来，秦都区城市基层党建在服务上下足了功夫。
在岳东峰看来，秦都区的做法推 行时间虽然不长，效果却比较明显， 主要是推动了服务资源下沉，充分发 挥了基层党组织的服务功能，支部、 党员切实扮演了“店小二”的角色， 贯彻和落实了十九届四中全会中“要 推动社会治理和服务中心向基层下 移，把更多资源、服务、管理下沉到 基层”的精神。
比如，在服务链上，秦都区在街 道社区、公园广场、十字街头等人群 聚集地建设了141个“心心秦家”， 可以为城市居民提供免费手机充电、 快递存取等基本服务。并且规范提升 了9个街道党群服务中心和99个社区 党群服务工作站，提供法律咨询、心 理疏导等内容。在兴趣链上，向各类 兴趣社团开放文体馆160余处。
谢军介绍，目前，秦都区按照抓 协会、抓制度、抓阵地等三方面发挥 兴趣社团党建联盟的组织引导作用， 提供设施保障服务和专家指导服务的 同时，也进行政策宣讲，引领大家创 作各类精品节目，以此传播红色文化，凝聚社会正能量。
兴趣链上举办的各种活动，比如歌唱比赛、模特大赛等，目的是要 唱响主旋律，让噪音、杂音没有存 在的空间。
在岳东峰看来，秦都区在兴趣链 上的做法值得肯定，他认为党是政 治组织，更要发挥政治引导功能。 目前，秦都区在这方面还有较大提 升空间。比如在发展链上，人民路 商圈党建联盟成立以来，先后吸引 了30余家单位参加各类服务活动 20余次，体现更多的是服务功能。
就此，岳东峰说出自己的想法， 他认为基层党组织的工作人员不能 只满足于做一个普通“店小二”， 更要做一个举着旗帜，能为他人领 路的金牌“店小二”。
到底该怎样做，才能让服务和政 治 引 导 功 能 实 现 统 一 呢 ？ 岳 东 峰 说，首先要继续做好服务，这样才 能聚拢群众，但这是第一步，接下 来要把服务当成一座“桥”，将党 的方针、政策等通过“桥”输送给 群众。
岳东峰认为，秦都区党建引领基 层社会治理的“三链”机制，就像 一 棵 刚 露 头 的 树 苗 ， 成 长 势 头 很 好，但浇水、施肥、培植同样十分 重要，需协调各方、多措并举，树 苗才能茁壮成长。