原标题：建立上下联动、部门联动机制，实行“一园一案”跟踪问效管理 破解配套园治理难题的“武汉战术”
武汉市江岸区塔子湖社区，在华盛街，街道两旁分立着实验光明幼儿园和实验星汇幼儿园，隔栏望去，塑胶跑道、种植区、沙池、大型玩具有序地布置在室外活动场地。据江岸区教育局副局长黄运萍介绍，“8年前，这里是村民的鱼塘、菜地，如今方圆一公里内有5所公办园”。
与8年前相比，武汉市幼儿园数量、在园幼儿规模均增长近一倍，现共有幼儿园1511所、在园幼儿31。81万人，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比81。86％。其中，住宅区配套园数量和在园幼儿人数占比均超过40％，配套园开工建设和移交占比均超过80％。
武汉市是如何破解小区配套园“应配未配、应建未建、应交未交”等普遍性难题，逐步从幼有所育走向幼有优育的？
4个100％，打好治理主动仗
“揉一揉，捏一捏，可爱的‘小熊’印出来……”在硚口区机关幼儿园汉江湾园区中（1）班，家长何文琴一边指导孩子们用模具刻印饼干造型，一边做示范讲解，30名“小小烘焙师”正认真地跟着“老师”学做饼干。
“除‘家长进课堂’系列活动外，我们还组织成立了家长膳食委员会。作为硚口区机关幼儿园（市一级示范园）的托管园，我们与总园的‘家文化’理念一脉相承，又有所创新。”园长姜红兵介绍道。
2016年，招商国际小区开发商将配建的9个班规模的幼儿园，无偿移交给硚口区教育局办成公办园，该区财政投入1100万元对幼儿园进行了二次装修和教育设施的配备，以“名园+分园”的办园模式，从硚口区机关幼儿园总园选派在编教师进入新园，并进行为期两年的专业知识和护理技能培训。汉江湾园区去年9月一开园，三个班的名额就一抢而空。
“4个100％是我区作出的坚定民生承诺。”硚口区区长刘丹平表示，辖区内新建小区配套园做到了100％按标准配备；配套园完工后，100％按要求移交给教育局；移交后的幼儿园100％开办成公办园；配套园100％实行品牌托管。
为进一步缓解入园难、入园贵、入园远的问题，武汉市通过加强政策调度、会议调度、实地调度三线调度，完善各区政府主导的部门联动机制，紧盯土地摘牌、规划建设方案协审、开工建设和竣工验收四个重要节点，推动“开发商同意移交、已移交数量”持续双增长。
2017年，武汉市各区相继成立由区政府领导任组长，教育、住建、规划、国土、公安等部门负责人参加的居住区配套园整治专项工作组，2019年，该市又提出“公办园在园幼儿不足50％的城区，住宅区配套园必须办成公办园”的治理新举措。
在四个重要节点，武汉市抓细抓实治理工作。企业摘牌后，派专项整改班上门，对接企业负责人，宣讲政策；在方案协审阶段，提出协审意见，明确“无偿移交”条款和时间；在开工建设阶段，专班每周现场巡查，确保建设质量和安全；在竣工验收阶段，协调相关部门，主动上门送上移交资料清单，确定移交时间，并告知区教育局实行品牌托管，开办公办园。
经过阶段治理，武汉市2012年以来住宅区应规划配套建设的444所幼儿园，已同意开工建设达370所，开发商同意移交给区教育部门达387所。
一园一案，打响存量园攻坚战
在汉阳区教育局房产仪器管理站陶敏的案头上，摆着一份关于思桥幼儿园的移交接收协议。提及回收历程，陶敏摇头笑道：“一波三折。”
“2012年，武汉市对住宅区配套园的建设规模、标准、主体、产权归属以及部门职责作出统一规定，而在此之前建成的非普惠性住宅区配套园成了难啃的‘硬骨头’。给开发商发函，往往十天半个月没有回音，开发商普遍持观望态度，不回应也不拒绝。”陶敏告诉记者。
思桥幼儿园位于汉阳区四新北路观澜国际小区内，该小区地块是2011年开发商通过招拍挂取得的，开发商在建园后自行引进民营单位办成高端园。
对于存量园治理工作，近年来，武汉市多次召开专题会议，形成上下联动、部门联动的工作合力。陶敏说：“市、区各部门多措并举，做好小区配套园这项民生工程的坚定决心，给了我一颗定心丸。”