民生无小事,枝叶总关情。昆明市突出为民服务解难题,以主题教育为契机,大力创新推广“红色物业”等有效形式,深化运用“党建引领、街乡吹哨、部门报到”等基层治理和为民服务机制,切实解决了一批群众急难愁盼的问题,受到广大群众的好评。
一段时期以来,昆明市基层管理工作存在运行机制不顺畅、不高效的情况,从纵向上来看,上级职能部门往往通过“漏斗效应”将大量事务工作“漏”到街道甚至社区,导致基层工作“原来是个筐,现在是个缸”,“看得见的管不了,管得了的看不见”。从横向上来看,各职能部门条块关系不清晰、职责重叠交叉,管理执法衔接不紧、联动不够、合力不足,导致“五指分散不成拳”“几个大盖帽管不了一个破草帽”。
矛盾叠加、困难重重,如何破解?缘于困难,源自基层。“街乡吹哨、部门报到”的做法就是在基层治理的改革进程中逐渐探索出来的。昆明市委将盘龙区作为全市“党建引领、街乡吹哨、部门报到”工作试点区,进一步深化党建引领基层治理创新,以“吹哨”反映群众诉求、发出集结令,以“报到”引领各部门响应、解决群众问题,切实打通基层治理“最后一公里”。一声“哨响”,都来“报到”。经过一个月的实践,拓东、鼓楼等8个街道许多历史遗留问题、老大难问题得到了有效协商和解决。
五华区相关工作人员表示,以前大家常说“上面千条线,基层一根针”,但“吹哨报到”就是让“一根针撬动千根线”。在“吹哨报到”改革中,五华区坚持总体设计、系统推进的工作理念,在实践中,已经涌现出了一些鲜活的案例和成功的做法。在丰宁街道,针对黄土坡旧货市场关停整治工作实践“吹哨报到”模式,圆满完成面积近9000平方米的关停、拆除工作。截至目前,全区共计“吹哨”905次,部门“报到”1196次,受益群众34万余人,商户8600余户。
南强街88号庭院剧场上演廉政教育话剧
严抓作风整治 激励担当作为
担当是作风问题。在主题教育中,各参学单位紧扣“干事创业敢担当”的目标,狠抓作风整治、选树先进典型,激励干部担当作为。“庸懒散滑”之所以难整治,不但在于其表现复杂、涉及面广,同时还在于它往往关系到某些党员干部的实际利益,整治起来难免要得罪人、遭埋怨。
昆明市统计局敢于直面问题、勇于破题。市级行政中心三号楼一楼通道处,一块新设置的“昆明市统计局干部职工季度定量考核公示栏”很引人注目。这个公示栏,是昆明市统计局开展“提神振气革除庸懒散滑”的创新举措之一,对全局干部职工在政治素质、综合能力、工作业绩、道德品行等方面进行综合评分,“分数上墙”孰优孰劣一目了然,有效提振干事创业精气神。
昆明市检察院以开展政法队伍突出问题集中整治活动为契机,将2019年获得“全国三八红旗集体”的未成年人检察处和被省院追记二等功的干警岳望旗选树为先进典型,鼓舞和激励全体政法干警。
在石林县,结合主题教育大力开展“干部担当作为”整治,围绕干事创业精气神不够、患得患失、作风飘浮、不担当不作为等方面,查找突出问题17项,发现和纠正不作为、慢作为、乱作为问题61个,开展责任提醒谈话45人次,问责重要指标严重落后、重大项目推进缓慢、重点工作落实不力的干部72人,激励干部牢记初心使命、勇于担当作为。
如何发展壮大村集体经济,夯实基层党组织建设的经济基础?昆明市成立了由市委组织部、市财政局、市农业农村局联合的村集体经济项目组,建立联系指导制度,严格审核、申报、落实50个中央财政扶持项目和20个省级财政扶持项目工作,并协调市级财政资金设立30个扶持项目,全市共计100个扶持项目,投入资金5000万元,着力发展壮大村集体经济。同时,昆明市坚持“党委领导、政府推动、市场主导、共建共赢”的原则,大力发展电子商务。据第三方统计,昆明市电子商务规模占全省比重接近50%,全市电子商务销售额400万元以上的店铺近200家,电子商务零售超亿万的企业2家。