央广网河南分网9月18日消息(刘雷 通讯员 肖应辉 宋钢棋)编者按:“一户多宅”是农村多年的遗留问题,“一户多宅”治理成为农村的“老大难”。“一户多宅”如何治理?薛店镇按照示范村带动重点村,党员干部带动群众的工作思路,在依法开展“一户多宅”治理过程中,做到政策宣传到位,实行‘三榜公示’,党员带头主动拆迁,有效破解了“一户多宅”治理难题。同时分类施策,群众参与,达到了群众满意的效果。
郏县薛店镇根据县委、县政府“一户多宅”治理的要求,将临河、刘七、韩店作为首批示范村,以点带面,在全镇深入开展“一户多宅”清理整治。一座座久不住人的荒宅、危房轰然倒下,留下的是成方连片的腾空土地。截止目前,全镇收回空白宅基地199处,拆除危旧房屋386间,打通断头路16条,腾出建设用地102亩,化解信访矛盾2起。通过一户多宅治理,激活了大量闲置宅基地,腾出了发展空间,增加了村集体收入,改善了村容村貌,实现一举多效。
讲清治理政策,解开群众心结
“一户多宅”治理工作涉及多数群众的切身利益,政策清楚是做好“一户多宅”治理工作的前提。薛店镇采取多渠道、多层次、多方位的政策宣传,镇一级领导小组召开政策学习会,召开全镇一户多宅治理动员会、政策培训会,村级召开支部委员会、全体党员会、群众代表会,逐级将政策讲清说透,把县委、县政府的决策部署原原本本、原汁原味直接传达到所有村干部和每名党员群众。同时通过悬挂横幅、张贴标语、营造浓厚的工作氛围,他们采取宣传车辆进村,宣传彩页入户,广泛宣传一户多宅治理政策。近一个月来,该镇出动流动宣传车76台次,发放宣传材料12000份。他们还利用微信工作群,宣传“一户一宅”“建新拆旧”等政策。该镇党员干部与村组干部深入各家各户上门做工作,讲清“宅基地不是祖业,是村集体资产”的政策,解开群众心结,得到了群众的理解支持,许多农户主动参与到一户多宅治理工作中。
临河村因临近北汝河而得名。在“一户多宅”治理伊始,该村部分群众有观望心理和抵触情绪,通过广泛宣传政策,深入细致的思想沟通,消除了“一户多宅”农户的抵触情绪和等待观望心理。该镇自然资源中心所和村镇办工作人员利用早中晚时间,克服各种困难上门做政策宣传工作,该村4组的赵军强、3组的王现峰,看到自己盖的房子要拆,多占的宅基地要交回,感到自己“亏”大了,明白国家的土地政策后,他们的思想疙瘩解开了,心气顺了,虽然心疼,还是带头和村镇办、村两委顺利签订了协议书。短短10天时间,该村收回空白宅基地23处,面积4600平方米,拆除“一户多宅”的危房6处,签订返租或置换“一户多宅”的房屋协议书40份,增加村集体收入18万元,该村完成了“一户多宅”治理任务,并实现了零上访。走进临河村,目前村内村外违建已拆除,腾出块块空地,村道敞亮了许多,破败的老宅不见了,村里又整齐了许多。
“三榜公示”到位,接受群众监督
由于以前农村宅基地管理较为松懈,有的村民划宅基地建新房不拆旧房、宅基地还属于自己名下,个别村干部优亲厚友划宅基地,有的村民在路边和村外耕地违法乱占乱建,造成刘七村存在大量“一户多宅”现象。有的老宅闲置,占用宅基地。有的破旧老宅年久失修成为危房,安全隐患多,群众意见大。
为了切实摸清了宅基地使用的家底,为“一户多宅”清理整治开好局、起好步,薛店镇坚持在该村“摸家底”先行,把底子弄清并进行张榜公布,将全村“一户多宅”信息公开。薛店镇刘七村有村民1560人、430户。在党员服务中心院内,关于一户多宅治理的公示榜赫然在目。第一榜是刘七村一户一宅、一户多宅等情况初次摸底公示榜,第二榜是刘七村“一户多宅”不符合条件公示榜,标明一孩多宅的危房拆除收交名单、空白宅基地收交户名单,调查人名单。第三榜是刘七村一户多宅收回情况公示榜,标明姓名、组别、房屋处置和交回宅基地状况。第一榜和第二榜公布认定有41户存在宅基地超标超占。9月2日公示的刘七村一户多宅收回情况公示第三榜,显示该村收回属于“一户多宅”的危房11处,拆除了11处。收回17处空白宅基地,对13处“一户多宅”的房屋进行返租或置换。刘七村监委会委员马秋太说,以前村里“一户多宅”是本“糊涂账”,家底不清,实行“三榜公示”后,谁家有几处宅子,有没有空白宅基地,群众清清楚楚,便于老少爷们监督举报,“三榜公示”不分光棍眼子,能做到一碗水端平,体现公平正义。
党员干部带头,发挥示范作用