郏县薛店镇破解“一户多宅”治理难题(2)

  该镇成立了领导机构和工作专班,镇党委书记李红伟任农村“一户多宅”整治工作领导小组组长,镇长薛晓东任副组长,统筹协调各村“一户多宅”调查摸底、集中拆除等工作,及时化解疑难问题。镇党委副书记等班子成员牵头,抽调镇纪委、村镇办、综合执法队、国土中心所、派出所等20名部门业务骨干成立工作专班。在“一户多宅”治理中,人看人、户看户,群众看的是党员和干部。

  薛店镇党建引领,发挥党员干部模范带头,党员干部执行政策规定,保障了农村“一户多宅”清理整治工作有序推进。临河村、刘七村、韩店村的党员干部既是“一户多宅”治理的政策宣传员,又是“一户多宅”治理的带头人。刘七村支部委员张万正早几年盖了3间新楼房,旧房屋闲着。这次县里整治“一户多宅”,镇里召开动员会后,他以身作则主动拆除了自家的“一户多宅”。党员干部带头拆除多宅、老宅、违建,退还多占宅基地,良好的示范带动对全镇推行“一户一宅”工作起到了事半功倍的效果。“根据前期村里排摸,我们村有41户‘一户多宅’,有的旧房子还是好好的,拆了心疼。有的划了宅基地但是不符合条件,很不情愿退回宅基地,全村‘一户多宅’整治压力很大。”刘七村党支部书记张献义说:“如果党员干部不带头拆除老宅、或者退还多占的宅基地,推行“一户一宅”群众就不会配合,就会有令不行,推而不动。在前期的整治中,我们村党员干部带头整治‘一户多宅’,自己拆、主动退。全村的危房在规定时间内应拆尽拆,多占的宅基地做到了应退尽退,目前都按照要求拆除完毕,腾出土地13.2亩。下一步咱村将合理规划公共绿化空间和建设村民休闲广场,申请项目拓宽两个自然村间的连接道路并铺上沥青,打造美丽乡村,进一步改善村民的生产生活环境。”

  实行分类施策,达到群众满意

  薛店镇依法推行农村“一户一宅”治理工作,对“双违”建筑、“一户多宅”中的破烂不堪老房、危房一律拆除,原有宅基地归村集体所有,多占的宅基地一律退回,作为今后村民规划建房用地。对不符合“一户一宅”要求,但仍能居住使用的院落,在考虑经济成本等因素的基础上,采取一是房屋收归集体所有,然后返租给原房主、或者租给本村的无房户、少房户;二是房屋由旧房主卖给本村符合“一户一宅”要求的村民。

  刘七村13户村民“一户多宅”,建了新房,但旧宅结构良好,按照要求须把原来的旧宅院统一上交村集体。有的村民考虑到由于生活习惯与儿子儿媳共同生活不便,要求在旧宅院上交村集体后,仍居住在原来的旧宅里,该村召开村支部、村委、监委、党员代表、群众代表参加的“诸葛会”,通过“4+2”工作法,决定租户按每年给村里交1500元租金标准,一次交纳10年租金。此举既解决了村民的合理要求,又增加了村集体收入,今年刘七村集体收入近20万元。该村对多宅情况进行收回处置,实现了治理过程群众参与,治理结果群众满意认可。

  今年55岁的该村4组村民刘青选早些年盖了新房,老院落有3间主瓦房、3间东屋,属于“一户多宅”,本村2组村民王永锋属于少房户,需要申请新划宅基地。在“一户一宅”治理中,刘青选将老房子以3万元卖给了王永锋。刘青选不用拆旧房子交还宅基地,减少了损失,王永锋不用申请新宅基地,有了自己的“一户一宅”。临河、刘七两个村治理工作,并形成了可复制、可推广的工作经验,该镇38个行政村“一户一宅”治理工作已全面铺开、进展顺利。

  “我们镇严格执行《土地管理法》,根据县委县政府“一户多宅”治理工作的要求,将一户多宅治理与双违整治、人居环境改善工作相结合,边治理、边改善、边提升,对宅基地进行规范管理,创建无违建镇和人居环境示范镇。”该镇党委书记李红伟说:“通过推行‘一户多宅’治理工作,体现了公平正义,检验了全镇党员在‘学先进、找差距、抓落实、争出彩’活动中的责任担当,锤炼了干部务实的工作作风,提升了服务群众的能力,同时拆出优美环境和发展空间,为实施乡村振兴战略、改善乡村人居环境打下了坚实基础。”

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