彭森指出，现代产权制度是市场经济的基石。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是提振市场信心、激发市场活力的基本保障。
彭森认为，要健全各种所有制经济产权制度，包括国有产权制度、非公经济产权保护制度、知识产权及各种新型产权制度、农村集体产权制度和居民财产制度。例如要深化农村集体产权制度改革，将经营性资产折股量化到集体经济组织成员，保障农民的集体产权权利。
2019年12月，中共中央、国务院印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，被外界称为“民企新28条”。“28条”中就明确提出，要保护民营企业和企业家合法财产。持续甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件。建立涉政府产权纠纷治理长效机制。
要素市场化
党的十九大报告指出，“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点”。“要素市场化”不仅是此次《意见》的重要组成部分，近期中央还下发了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》专门论述要素市场化配置。
谈及土地要素时，《意见》再次强调了此前改革的大方向：如加快建设城乡统一的建设用地市场，建立同权同价、流转顺畅、收益共享的农村集体经营性建设用地入市制度。探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，深化农村宅基地改革试点。
针对土地要素，彭森分析称，改革开放以来，土地作为最基本的生产生活要素，其市场化程度相对滞后，政府对土地要素的行政干预较为严重。推动土地制度改革已成为完善社会主义市场经济体制的重要任务和新的动力源。要建立城乡统一的建设用地市场，实现农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同价同权；严格界定土地征收中的公共利益用地范围；深化产业用地市场化配置改革，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给；努力增强土地管理的灵活性，探索全国性的建设用地、补充耕地指标跨区域交易机制。
在谈及劳动力要素时，《意见》透露出不少下一步改革的方向，如深化户籍制度改革，放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，探索实行城市群内户口通迁、居住证互认制度。推动公共资源由按城市行政等级配置向按实际服务管理人口规模配置转变。这些均是此前未曾出现的新提法。
尤其“城市群内户口通迁、居住证互认”引发了较为广泛的讨论，在专家看来，实行城市群内户口通迁、居住证互认制度后，城市群内其他城市有望共享中心城市的公共服务，人才、人口也将向重点城市群集聚，这对中心城市的基础设施和公共服务能力提出了更高要求。
资本市场方面，《意见》将注册制作为重点，强调要推动以信息披露为核心的股票发行注册制改革，完善强制退市和主动退市制度，提高上市公司质量，强化投资者保护。5月15日，证监会主席易会满表示，注册制改革是这一轮资本市场改革的总纲，是“牵一发而动全身”的重大改革，要构建起发行承销、交易、持续监管、退市和投资者保护等一整套基础制度安排。
对“数据要素”未来发展方向的详细论述在本轮中央两份重磅文件中一脉相承。《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中首次阐明了发展数据要素市场的三大方向：即推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护。