新发展理念下如何提升杭州临空经济发展的思考 更新时间：2019年12月27日 18:11 内容来源：
空港经济区党工委理论学习中心组
习近平总书记在党的十八届五中全会中提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，并以之引领社会发展实践。
“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”（《习近平谈治国理政》第2卷，外交出版社2017年版，第197页）新发展理念立足于历史基础与现实问题的结合，揭示出发展实践中包含的困惑、误区、冲突及尚未解决的问题，进一步回答了在新时代、新矛盾、新形势下要实现何种发展、怎样发展和为谁发展的时代课题，对新时代“如何生活”“如何共同生活”“如何幸福生活”，也就是在处理人与自然关系时，如何把握“能做”和“应做”；在处理人与社会或人与人的关系时,如何把握“公正”和“平等”；在处理人与自身发展关系时,如何把握“物质”和“精神”等基本问题都做出有力的指引和回应，为我国当前乃至今后很长时期内的发展实践指明了方向。
随着中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，航空经济将会通过航空运输嵌入高水平的全球价值链中。国际航空之父卡萨达曾说，航空运输已经成为推动经济发展的“第五冲击波”，就是说临空经济将成为新经济最重要的舞台，是新时代践行新发展理念的最好诠释。杭州临空经济的发展也迎来了前所未有的发展机遇期。
一、 对临空经济发展的认识
在“后峰会、前亚运”时期，杭州要建设世界名城，打造浙江大湾区建设的重要核心，杭州临空经济示范区必将成为未来发展的重要驱动引擎。
（一）世界名城要有国际化的机场。机场的通达性，特别是与其他国际大都市的通达性，反映了一个城市的国际化水平。目前，杭州萧山国际机场除东南亚旅游城市外，仅覆盖阿姆斯特丹、马德里、莫斯科、洛杉矶、温哥华、悉尼、东京、首尔等少数几个国际知名城市。相比北上广深等一线城市，杭州需要更加重视拓展国际航线，特别是覆盖国际重要节点城市的航线，提升杭州萧山国际机场的国际通达性和国际影响力。
（二）中国经济转型期呼唤临空经济。习近平总书记2017年在考察北京新机场的时候强调：新机场（临空经济）是国家发展新的动力源。目前，中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，原来主要依赖大进大出的海洋经济正在逐步向快进快出的临空经济演进，临空经济将成为新经济最重要的舞台，特别是杭州作为国内新经济的代表城市，又正在大步向国际化迈进，更需要重视临空经济。
（三）临空经济是一种高度复合的生态化系统化经济形态。临空经济不是简单的枢纽经济，更不是单一的物流经济，而是高新产业集聚的产业枢纽。临空经济的发展，核心在于构建“港产城”三者的有机融合。因此，发展临空经济，建设航空城，不仅仅是建设一个大型枢纽，更将带动临空型产业的高速发展，成为驱动性、示范性极强的区域经济引擎。
二、对杭州临空经济发展的认识
（一）对杭州临空经济发展地位的梳理认识
杭州空港区域位置重要，区位特殊，处在我省开放的最前沿，位于我省大湾区、大花园、大通道、大都市区建设的重要节点，在省市区都有十分重要的战略地位。
一是全省最重要的交通枢纽所在地。机场三期的建设完成将满足9000万人次的出行需求，以机场为核心的综合交通体系将会在空港区域正式形成，空铁联运变成现实，对标虹桥、超越虹桥将成为可能。这里是浙江省最重要的交通枢纽，没有之一。这对追求速度和联通的现代产业体系来说，是独一无二的条件支撑，这是我们萧山必须牢牢抓住并积极放大的独特优势。
二是浙江打造对外开放的新高地。我省是开放大省，但在口岸建设上，长期更加重视海港，我省宁波舟山港已经成为世界上最大的海港，但空港建设却相对滞后。随着国际交往的日益频繁和国际分工的更加紧密，通达性、时效性成为开放型经济和新经济布局的重要考量。示范区是浙江对接世界的第一门户，提升空港开放水平和临空区域开发水平，对我省实现对外开放“双轮驱动”显得尤为重要。