市重点办:
我区十分重视协调保障市重点项目推进工作,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓。今年9月,为推动重点项目建设,加强重点项目管理,加大协调服务力度,我区成立了琼山区重大项目领导小组,区委常委、副区长韩东光任组长,其他副区长、调研员、副调研员任副组长,设立了重点项目推进办公室(简称重点办),专门统筹协调推进重点项目建设,负责全区重点项目的遴选、推进、协调、督察、汇总、考核和反馈等工作。何启明调研员兼任重点办主任。今年我区协调保障市重点项目主要有14个,项目完成工作情况如下:
一、重点项目推进基本情况
一是高度重视重点项目推进工作。我区认真落实市委、市政府重点项目联席会议精神,按时按质完成联席会议确定的事项和市领导交办的事项;二是跟踪抓重点项目推进工作落实。对市重点项目专题推进会议确定的事项,以及督办函、催办函交办事项,开展政府督查、效能督查,实行跟踪督办并及时上报;三是用制度推进重点项目建设。为有效推进重点项目建设,确保顺利完成重点项目年度目标任务,我们建立了重点项目联系区领导责任联系制度、重点项目责任单位联系制度、重点项目推进联席会议制度、重点项目推进工作交办制度、重点项目定期通报制度、重点项目推进督查督办制度、区重点办工作职责、重点项目经费保障机制和问责制度等九项工作制度。一系列制度的建立,为重点项目顺利推进提供了制度保障;四是采取有力措施,狠抓重点项目服务和进度。在服务推进重点项目中紧紧抓住机关行政效能建设契机,举全区之力,倾力服务,为重点项目顺利推进和完成奠定了坚实基础。其一,领导小组定期召开协调会、碰头会、现场会。及时发现和研究解决工作中遇到的困难和问题并对阶段工作适时进行安排、布置和调整,确保了工作的针对性和有效性;其二,进一步转变干部作风,提高工作效能。尤其是在推进朱云片区棚户区改造征收拆迁工作中,书记、区长亲自坐镇指挥,举全区之力,攻坚克难,比市里要求提前一周完成;其三,实行效能督查。通过发月报、周报,实行跟踪督办,确保了重点项目的顺利推进和圆满完成。
二、重点项目完成情况
(一)观澜湖海口云龙度假区(征地)完成情况:该项目由海南骏和实业有限公司开发建设,项目建设用地1626亩。项目计划2011年8月开工,2013年12月竣工。
2010年10月,正式启动观澜湖海口云龙度假区项(简称云龙项目)目前期工作,目前项目可行性已编制完成、项目控制性详细规划已获专家评审会通过,其他行政许可手续正在办理中。
2010年7月,项目1626亩建设用地开始清表、平整作业,现已清理项目用地600亩。
由于土地证更名问题、征地遗留问题、市政配套设施问题、报批报建手续问题未解决,至今未开工建设。
下一步,我区将全力做好该项目的服务工作,支持该项目尽快开工建设。
(二)海口旅游咨询服务中心(站)
完成情况:海口旅游咨询服务中心琼山站点项目由海口海旅控股集团负责建设,总投资25万元,站点场地面积40�O。
我区非常重视海口旅游咨询服务中心琼山站点项目建设,分管副区长陆宾林亲自指导,我区旅游局积极配合、对接、协调、服务该项目。今年以来,协同海旅集团进行选址调研,经过实地考察,最后确定海南花卉大世界海口市旅游商品街为海口旅游咨询服务中心琼山站点建设新址。因花卉大世界海口旅游商品街预计于2012年4月完成1期建设,站点建设预计于2012年5月入场施工。
下一步,我们将全力以赴,抓好市、区重点项目落地建设的同时,切实做好辖区旅游重点项目的各项推进工作
(三)中小学校舍安全工程
完成情况:我区校安工程项目多,时间紧,调整后项目共71个,其中加固项目38个,总面积3.7383万平方米,计划投资2861.83万元,重建项目33个,总面积4.2101万平方米,计划投资6674.1万元,项目涉及学校22所。
2009-2010年项目市政府要求8月底开工率达到100��,我区2009-2010年项目48个,8月底开工率100��,达到市政府工作要求。
2011年项目市政府要求10月底开工率达到100��,我区2011年项目19个,10月底开工率100��,达到市政府工作要求。
2012年项目市政府要求2011年10月底开工率达到30��,2011年12月底达到60��,我区2012年项目4个,10月底已全部开工,开工率100��,提前完成市政府的工作要求。
(四)医药卫生体制改革配套项目完成情况:今年我区有32
家标准化村卫生室的建设任务,投资总额为320万元(10万元/家)。我区今年标准化村卫生室的建设任务占了全市总任务量的64%(今年全市村卫生室建设的任务数为50家)。
由于今年市里下达卫生室建设任务的时间比前两年晚了2个月,而建设的截止时间市里和往年一样要求在12月底必须完成工程任务。在时间紧、任务重、压力大的情况下,我区采取了签订工作责任书,把建设任务分解到各镇实施的做法,调动了各镇政府工作的积极性。在项目选址、工程设计、施工监管、竣工验收、资金拨付等各个环节,全程跟踪、全力督导、全面服务,保证了卫生室建设的顺利推进。目前,我区32家标准化村卫生室建设任务已保质保量全面完成。我区标准化村卫生室覆盖率由去年末的40.30%提升到了现在的88.06%(我区应建标准化卫生室67间,迄今已建成标准化卫生室57间)。我区标准化村卫生室建设工作已走在了全省的前列。
(五)云龙产业园区基础设施及配套(一期)
完成情况:1、园区横二路桥占地65.93亩地,村集体及全部11户农户已签订青苗赔付协议,已完成青苗赔付工作。赔付金额合计约56万元,65.93亩地全部清表完成。
2、园区10KV红塔专线路占地38亩,涉及农户5户,已完成青苗及桩位占地土地赔付工作。总金额20.14万元,其中青苗款约12万元。
3、园区220KV线路迁移工程占地48亩,涉及农户38户,已完成青苗及桩位占地土地赔付工作。总金额468275元,其中青苗款约446305元。
4、园区110KV线路迁移工程占地87亩,涉及农户33户,目前已对8个桩位占地土地完成青苗清点工作,尚余2个桩位未清点青苗。
(六)朱云路片区棚户区改造(一期)(征地、拆迁、安置房)
完成情况:一期拆迁范围为西侧纵深60米,全长961米,面积109.6亩,涉及府城、甘蔗园、云露三个居委会1112户,457宗。
2011年10月25日全面完成朱云片区的征收拆迁工作。共拆除房屋457宗,1112户,面积7.2937万�O,附属物面积1.2793万�O,征用土地面积7.3082万�O。
安置房建设。中山南路安置房已全部封顶,外墙工作也已完成,现在正在进行室内装修工作。朱云路三角带安置房(第二安置点)已于2011年7月初动工建设,预计2012年年底可交付使用。
(七)滨江新城起步区棚户区改造及配套项目(征地、拆迁、安置房)
完成情况:滨江新城征地拆迁涉及上赵村、下赵村、排潭村、北冲村等4个村民小组,被拆迁户357户,1220人。需拆迁建筑物面积35920平方米,宅基地面积119128平方米,集体土地112140平方米。该项目2009年12月20日开始启动,2011年11月底征地拆迁工作基本完成,共签订补偿协议451份,签订土地面99324.97�O,建筑面积36726.48�O,附属物34915.01�O,已选安置房393套,合计
35335.06平方米,拆除建筑面积36452.53�O,拆除附属物28203.48�O。
(八)中心镇建设
完成情况:红旗镇:推动红旗风情・花卉主题公园建设,已完成该镇总体规划修规论证并通过专家评审会评审。配套设施建设:一是改造红旗大道南北两段的非机动车道、人行道及排水排污配套;二是继续完善配套红旗文化公园第二期建设工程;三是道崇路硬化、美化及排水排污配套建设工程;四是建设红旗大道和新城路横向排水管道工程;五是对镇区15条小街小巷进行改造;六是在镇区西侧建设一座标准化的污水处理厂。
云龙镇:完成《海口市琼山区云龙镇中信・台达高夫尔社区修建性详细规划》《拉菲小镇修建性详细规划》、;我区已审批云龙“裕泰・龙庄”项目一、二期规划方案,核发了《建设工程规划许可证》;云龙镇域体系调整完毕,正在申报审批过程中。
实质性进展情况:一是云龙产业园发展低碳产业初步取得成效。目前已经确定入园的项目有2个,现已动工。二是南国威尼斯城项目第一期工程已竣工。三是实施三大改造,五大建设。改造海榆路两侧绿化带;改造海榆路、云定路的人行道;改造市政照明系统。投入35万元,建设1个垃圾转运站;投入20万元,建设130�O交通安全岛1个,户外宣传标志物1个,硬化小街小巷500米;投入50万元,绿化、亮化、硬化云龙文化广场;投入60万元硬化茶园二横路;投入3万元改造文明东路路灯。通过三大改造五大建设,墟镇面貌有了极大的改变。
(九)保障性住房建设
保障性住房建设:市政府安排我区廉租房建设项目1000套。其中博雅小区规划用地4亩,建设1栋18层,180套,总建筑面积8946.78�O;郑村小区规划用地21.77亩,建设4栋(13层、14层、16层、18层各1栋),820套房,建筑面积41787.88�O,总投资计划1.3亿元。
博雅小区于2009年7月28日动工建设,2010年10月20日完成主体工程竣工,并组织有关部门进行了初验。郑村小区于2009年10月20日动工建设,因征地、部队国防电缆迁移、地质勘察出现偏差、工程基础施工设计变更等原因,影响开工时间延后造成施工有所滞后,2011年11月28日完成主体工程竣工,并组织有关部门进行了初验。
保障性住房周边路网建设:根据市政府的工作部署,我区保障性住房周边8条规划路网需要建设,主要任务是对博雅2条路、南江2条路、凤翔4条路进行征收工作。
保障性住房周边8条路网建设用地需要征收土地248.2亩。其中博雅小区建设2条道路,长780米,征收道路建设用地45.7亩,涉及拆迁房屋188户,拆迁房屋面积2.1万�O;南江花园小区建设道路2条,长2100米,征收道路建设用地113.4亩,凤翔花园小区建设道路4条,长2413米,征收道路建设用地89.1亩。
目前完成土地及房屋的调查和征收土地和房屋拆迁补偿标准评估及拆迁补偿安置方案的编制工作,并于11月20日报市征收办公室审批。
(十)水环境综合整治工程
完成情况:水环境综合整治工程是2009年开始启动的项目,项目最初制定的工程建设或拆除工作目标在2010年底已经完成,因此2011年水面源污染物拆除这项工作基本没有开展;截流并网这项工作也只是完善一些报批手续和查漏补漏一宗疏通项目,该项目11月份审批完毕,但因高登东路排污系统没有衔接好的问题(市水务局在协调此问题),加上春节将到琼州大道交通上不适合封路等原因,致使该项目没能在年底前动工。
水面源污染物拆除工作:此次整治任务总共完成拆除面积为24247.62�O,补偿金额达成816771元。涉及猪栏户125户,共拆除19461.24�O,补偿金额达607881元。涉及酒家有10户,共拆除1987.18�O,补偿金额达125618元,以上两大项被拆除户共计拆除面积21448.42�O,补偿金额达679514元。2010年底新增鸽场的拆除工作已经完成,其拆除面积为2799.2平方米,补偿金额达83272元,目前相关手续正在市环保局办理过程中。
遗留污水截流并网工程:根据市里的统一安排,我区负责道客沟和美舍河琼山段的污水截流并网工程。为了按时按量按质地完成工程项目,按照上级关于边施工边完善手续的指示精神,在全市率先启动项目开工。2010年底,整个截流并网工程已经进入了收尾阶段,资金拔付率达75%,其中道客沟污水截流工程共有3个截流井,已经完成了主体工程,约占总量的100%,正等待下一步的验收。美舍河污水截流工程共有43个截流井和1300米长排污管线,已经完成主体工程,约占总工程量的100%;其它查漏补漏的新增项目正在积极操作中。
(十一)龙昆南路延长线项目(征地、拆迁)
完成情况:龙昆南路(延伸石塔段)全长433米,土地总面积为38.98亩,其中水田24.866亩,坡地14.116亩,石塔二社4.065亩,水田0.295亩,坡地3.77亩,石塔第四村民小组面积34.915亩,水田24.571亩,坡地10.346亩。龙昆南路延长线项目土地总面积为38.98亩,8月20日前已完成所有房屋和地面附属物的补偿工作,征地范围内108个坟墓已全部迁移。征地补偿款已全部拨付到群众手里,项目用地于2010年11月21日交付建设单位使用。
(十二)“五路四桥”工程(征地、拆迁)
高登东路全长1240.124米,规划红线宽40米。涉及征收127宗,户,221征收补偿用地总面积49961.445�O,(构)总建筑物面积13897.63�O及附属物一批。
2011年3月20目前完成高登东路规划红线范围内房屋和附属物的征收、拆除和清运工作。按照市委市政府要求按时于2011年4月1日前交地给建设单位。
(十三)海口市旧城改造
完成情况:我区目前正在实施的棚户区改造项目有朱云路片区、滨江新城、夏瑶新村、墨客村及迈仁村。各项目正稳步有序的向前推进。
夏瑶新村改造项目:夏瑶新村旧城改造,项目总面积约116亩,其中改造部分面积94.31亩,匝道占地约21亩,预计投资10.9亿元。项目分两期实施,第一期改造面积69亩(其中匝道占地21亩),拟拆迁101户、各类构建物45100平方米(其中铺面24000平方米)。该项目由海口丰鹏实业有限公司与夏瑶经济社共同合作开发。
目前,已完成土地及建(构)筑物调查摸底、价值评估等工作,完善征收与补偿安置方案;项目整体规划设计方案预审已审批通过;已向市旧改办提交了夏瑶新村旧城改造项目有关问题函,待批示;安置楼已建成。安置楼占地面积14亩(夏瑶经济社提供集体建设用地)。总建筑面积40700平方米,投资额11600万元。下一步我们将协调市棚改办尽快批复该项目的棚改模式,明年年初开始征收工作,预计用1年的时间完成征收工作。
墨客村旧改项目:墨客村旧改项目拆迁面积69549.56�O,土地面积94691.17�O,拆迁补偿安置179户,支付拆迁安置补偿13472万元,墨客村拆迁工作已完成,目前正抓紧安置房和失地农民就业培训配套设施建设。墨客村旧改安置房选址在省烟草公司宿舍楼北侧,总用地面积3286.68�O,共建设2栋,每栋17层,建筑面积10000�O。至2011年2月已完成项目初步图纸设计。由于安置房用地有一条16米宽的市政支路从中间穿过,受此影响,安置房无法开工。经与市规划局多次协调,现已达成一致意见,待修建性规划设计条件审核通过后,预计2012年初可以动工建设,预计2013年初建成交付使用。
迈仍片区旧改项目:迈仍村棚户区改造范围土地面积1020.45亩,涉及总人口5651人(其中外地人买地建房有4619人,常住人口1032人),户数750户(改造涉及总户数)。规划区域内的房屋面积620050.42�O,附属物面积17633.18�O(总建筑面积637683.60�O),自改铺面4867.50�O。
我区于4月份开始组织有关单位和人员进行迈仍村棚户区改造项目的前期摸底排查工作,改造范围内的基础资料收集及现场调研工作已完成,正在完善征收与补偿安置方案。
(十四)海口电网
完成情况:2011年琼山区电网建设新建项目两个,续建项目1个,分别是110kV红旗变电站扩建及配套线路工程和35kV旧州输变电工程及35kV红坡线项目。
110kV红旗变电站扩建及配套线路工程:变电站扩建部分我区已出具符合总体规划证明;已批复线路路径,现正办理线路走廊规划报批手续。已完成云龙产业园高压电线走廊范围内的青苗清点以及与农户签订相关赔付合同工作。
35kV旧州输变电工程:电网建设是利区、利民的大事,我区非常重视,旧州镇政府极力配合做好项目落地的选址、征地等工作。由于原选址不符合旧州镇控规要求而放弃,后经我区住建局按旧州镇控规提供的供电用地进行勘查研究,该规划站址适合建设变电站,但根据变电站设计规程,但宽度不满足常规35kV变电站尺寸要求,现正在调整控规增加的面积。
35kV红坡线项目:该项目架空线路施工全部完成。由于线路农户认为青苗(主要是橡胶)赔偿偏低,不能接受,青苗赔偿问题未得到妥善解决,目前线路不能送电。
二0一一年十二月三十日