1、背景&解决方法
最近碰到一个需求，app监听特定的广播，接收到广播后启动自己再进行处理。需求很简单，静态注册就好，不过，在自测的时候遇到一个问题，app安装后没启动过的状态下，什么广播都收不到！なにもない！
后来，网上各种查，找到了“罪魁祸首”：Android 3.1以后新增的stopped机制。
解决方法是，发送广播时添加flag：FLAG_INCLUDE_STOPPED_PACKAGES
是的，没错，这个解决方法对系统广播无效，如果要处理的是系统广播，本文对你无效。
2、stopped机制是什么？我们都知道流氓软件非常影响用户体验，而且经常在用户不知不觉的情况下就被安装到手机中，如果这个软件再监听了一些通用的系统广播，就可以消无声息地在你手机后台干各种事情。
为了避免这种情况，android 3.1以后加入了stopped机制。系统会在遍历所有app后，讲过app信息记录到一个xml文件中，路径为：
data/system/users/0/package-restrictions.xml
这个路径有部分系统会不同，有兴趣可以看看系统源码：frameworks\base\services\core\java\com\android\server\pm\Setting.java
每个app的信息会被记录到一个pkg标签中，而这个标签有个属性stopped，顾名思义，当这个属性被置为true时，这个app就是停止状态。例：
<pkg stopped="true" />让我们再看到Intent的两个Flag：
/** * If set, this intent will not match any components in packages that * are currently stopped. If this is not set, then the default behavior * is to include such applications in the result. */ public static final int FLAG_EXCLUDE_STOPPED_PACKAGES = 0x00000010; /** * If set, this intent will always match any components in packages that * are currently stopped. This is the default behavior when * {@link #FLAG_EXCLUDE_STOPPED_PACKAGES} is not set. If both of these * flags are set, this one wins (it allows overriding of exclude for * places where the framework may automatically set the exclude flag). */ public static final int FLAG_INCLUDE_STOPPED_PACKAGES = 0x00000020;简单地说，带有FLAG_EXCLUDE_STOPPED_PACKAGES的广播不会被发送给stopped状态的app，而两者都有的情况下以FLAG_INCLUDE_STOPPED_PACKAGES为准。这就是stopped机制，能在一定程度上防范流氓软件恶意监听系统广播，而FLAG_INCLUDE_STOPPED_PACKAGES则相当于留给开发者用于自定义广播的后门了。
3、那么，为啥我没加那个啥flag，也收不到？我们可以看看广播被传到sendBroadcase方法后都被干了什么。
找到ContextImpl的sendBroadcast方法：
public void sendBroadcast(Intent intent) { warnIfCallingFromSystemProcess(); String resolvedType = intent.resolveTypeIfNeeded(getContentResolver()); try { intent.prepareToLeaveProcess(this); ActivityManager.getService().broadcastIntent( mMainThread.getApplicationThread(), intent, resolvedType, null, Activity.RESULT_OK, null, null, null, AppOpsManager.OP_NONE, null, false, false, getUserId()); } catch (RemoteException e) { throw e.rethrowFromSystemServer(); } }我们看到里面调用了一个Service的broadcastIntent方法，这个Service实际为ActivityManagerService（binder原理这里就不写了），我们直接找到ActivityManagerService类的broadcastIntent方法：
public final int broadcastIntent(IApplicationThread caller, Intent intent, String resolvedType, IIntentReceiver resultTo, int resultCode, String resultData, Bundle resultExtras, String[] requiredPermissions, int appOp, Bundle bOptions, boolean serialized, boolean sticky, int userId) { enforceNotIsolatedCaller("broadcastIntent"); synchronized(this) { intent = verifyBroadcastLocked(intent); final ProcessRecord callerApp = getRecordForAppLocked(caller); final int callingPid = Binder.getCallingPid(); final int callingUid = Binder.getCallingUid(); final long origId = Binder.clearCallingIdentity(); // 这里再传进去 int res = broadcastIntentLocked(callerApp, callerApp != null ? callerApp.info.packageName : null, intent, resolvedType, resultTo, resultCode, resultData, resultExtras, requiredPermissions, appOp, bOptions, serialized, sticky, callingPid, callingUid, userId); Binder.restoreCallingIdentity(origId); return res; } }可以看到intent被传给了broadcastIntentLocked方法，继续进去，这个方法就是对intent进行一系列处理的地方，不难看到有一句：
// By default broadcasts do not go to stopped apps. intent.addFlags(Intent.FLAG_EXCLUDE_STOPPED_PACKAGES);一切真相大白，android默认设置自定义广播也不发送给stopped状态的app。所以需要做到我们上面的需求，必须添加FLAG_INCLUDE_STOPPED_PACKAGES标志位。
4、什么情况下会被置为stopped state？主要有3种情况：
（1）安装后未被启动过；
（2）被用户强制停止（应用管理-->应用详情-->强制停止）；
（3）被调用forceStopPackage(pkg)杀死。
另外，系统应用不受此限制（还没看这里的源码，以后看了再补充，或者有大神指点一下吗？）。