1 、切实加强领导。市政府已成立岳阳市商品市场建设管理领导小组，分管市级领导任组长，分管副秘书长总协调，要切实履行职责，制订出台商品市场、商业网点建设和管理的政策和优惠扶持措施，督促《2006－2015年岳阳市城市商业网点规划》的全面落实，协商解决商品市场、商业网点建设和管理中的重大问题，确保政府政令畅通，确保市场稳步发展。
2 、出台政策措施。市政府要切实加强领导，出台商品市场、商业网点扶持政策文件，大力度的提出资金扶持计划，及时拨付资金并监督资金使用方向；市规划局、市国土局、市城管局、市建设局、市工商局、市国税局、市地税局、市公安局、市消防支队等部门也要根据各自的职能出台扶植市场发展的相关优惠政策，整合后形成政府文件，加大市场建设力度。
3 、建设受益挂钩。严格执行“谁所有、谁建设、谁管理、谁受益”和“谁受益、再投入、再建改、再发展、再受益”的良性循环发展机制，也就是说商品市场、商业网点在谁的辖区范围内，谁就建设、改造和管理，谁就收税收费和受益。受益后，对商品市场和商业网点再投入资金，加以建设和改造，不断发展壮大，享受更大的益处。不能只受益，不投入，不建设，不管理，任其自生自灭。
4、落实扶持政策。根据国家有关规定，市政府每年在本级财政资金中设立商品市场、商业网点建设发展专项资金引导和扶持商品市场、商业网点发展，特别是扶持积极支持、配合政府行动，主动按要求建设、搬迁、拆除和改造市场网点的。实行土地储备。《2006－2015年岳阳市城市商业网点规划》中部分新建市场网点项目尚未启动，要实行土地储备，划出红线图，确保规划的商业用地不挤不占、不挪作他用。