(十一)突出重点片区治理。把污染严重、对洞庭湖水质影响较大的大通湖、华容河、珊珀湖、安乐湖、冲天湖—马家������河、东风湖—吉家湖、沅江七湖、黄家湖、桃花江流域等九大片区作为整治重点，实行挂牌督办。制定重点片区整治方案，扎实推进环境整治。
四、保障措施
(一)加强组织领导。省洞庭湖生态经济区建设领导小组办公室(省发改委)要加强组织协调，负责指导开展三年行动计划。岳阳市、常德市、益阳市、长沙市望城区人民政府对本地区三年行动计划负总责。按照“分级管理、属地为主，党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，将三年行动计划确定的各项任务，明确牵头责任部门，按年度分解到市县、到具体责任单位和责任人。洞庭湖区各市、县市区和省直有关部门要对照三年行动计划问题清单和责任清单，抓紧研究制定本地区、本部门落实三年行动计划实施方案，进一步细化明确目标任务、责任分工和进度安排。同步建立本地区、本部门开展三年行动计划考核机制，严格考核，层层压实责任。
(二)加大政策支持。加强财政投入，积极争取国家在资金安排和项目布局上对三年行动计划给予支持，省财政加大资金统筹整合力度，根据工作实际，采取以奖代补方式支持各地开展三年行动计划。鼓励相关市县加大资金投入，统筹整合上级下达的目标接近、方向类同、管理方式相近的环境治理类专项资金。推广政府和社会资本合作、环境污染第三方治理等建设模式，引导社会资金参与三年行动计划。推动银政和银企合作，争取金融机构的专项贷款。按照“谁污染、谁付费、谁治理”的原则，强化落实企业的环保责任。完善排污权交易政策，将总磷、总氮纳入主要水污染物排污权交易指标，进一步增强湖区企业主动减排的动力。
(三)强化依法治湖。深入开展“环湖利剑”环境执法、非法砂石与码头整治、野生动物滥捕滥猎滥食等专项执法行动，依法查处环境违法问题。进一步强化部门协作，开展联合执法，形成工作合力，提高执法效率。加快《湖南省洞庭湖条例》《湖南省河道采砂管理条例》立法进程。
(四)严格考核问责。将三年行动计划完成情况纳入洞庭湖生态经济区建设年度考核评价，加大考核权重，统一排位、末位惩戒，考评结果作为干部任用和财政资金安排的重要依据。全面落实省、市、县、乡四级河长制，实行入湖河流水质达标断面交接制，推进流域共治，上下联动，将洞庭湖生态环境专项整治纳入河长制考核，建立问责机制。
(五)鼓励公众参与。开展洞庭湖区水环境质量评价排名，及时向社会发布水环境状况信息。全面推进企业环境行为信用等级评价工作，依法推动企业公开相关环境信息，切实保障公众的知情权、监督权。充分发挥环保组织和志愿者的监督作用，限期办理举报投诉问题。加强对三年行动计划宣传报道，积极开展生态文明教育活动，推动公众践行绿色生产生活方式。
附件
洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划问题清单与责任清单(2018年—2020年)
序号
问题
类型
问题内容
治理目标
进度安排
治理措施
主体责任
单位
监管责任
单位
一、农业面源污染
1
畜禽养殖污染
畜禽规模养殖场污染防治设施配套率仅56.91%。
到2020年，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，其中大型规模养殖场达到100%。
2018年—2020年，规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到75%、85%、95%以上。
1、到2018年6月，完成市级畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划的编制和修订。
2、严格执行畜禽养殖准入制度。
3、全面实施畜禽规模养殖场标准化改造。
4、所有规模畜禽养殖场必须限期完成养殖粪污处理设施配套，按期完成的实行财政奖补，未按期完成的强制关停退出。
5、支持市县根据辐射半径，集中布局建设一批粪污集中处理设施。
6、新建规模养殖场优先布局在粪污集中处理设施周边区域。
7、支持在养殖粪污集中处理设施周边布局建设循环农业基地，促进农牧结合，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
8、推进病死畜禽无害化处理体系建设。