��社会事业全面发展。认真实施教育规划纲要，科教中心建设稳步推进。学前教育加快发展，“两基”工作通过国检。职教改革取得重大突破，高等院校规模不断扩大。成功承办全省首届残疾人文化艺术节，《大北川》荣获“第二届全国戏剧文化奖”金奖。全市文化馆（站）、公共图书馆免费开放。全民健身运动蓬勃开展，竞技体育取得优异成绩。医药卫生体制改革深入推进，基层医疗卫生服务体系日益完善。国家卫生城市通过复评。人口低生育水平总体稳定，人口自然增长率控制在２．５‰以内。广播、电视人口覆盖率分别达到９８．３％和９８．６％。统计、档案、工商、科协、老龄、气象、水文、地方志、红十字、妇女儿童、防震减灾、住房公积金等各项工作取得新成绩。
��社会大局和谐稳定。广泛开展领导干部大接访、社会不稳定因素大排查、社会矛盾纠纷大调解，社会矛盾化解率达到９７％。全面推行“五零”和“４２１”工作法，社会管理全面加强。深入开展“清网行动”等专项斗争，城乡社会治安防控体系不断健全。加强食品药品安全专项整治，食品药品安全形势总体稳定。加大地质灾害防治和突发公共事件应对力度，成功处置涪江河水质异常突发事件。强化重点领域安全监管，安全生产形势持续好转。国防动员、双拥优抚、人防等工作稳步进行，成功创建全国“双拥”模范城市。民族、宗教、国安、保密、扶贫移民等工作扎实推进。
��一年来，我们坚持依法行政、从严治政，着力转变职能、提高效能，政务服务水平明显提升。全年累计清理规范行政审批事项２１１项、调整１２４项、取消２５项、下放１５项，审批承诺办理时限在法定时限的基础上平均提速７５．２％。深入推行“两集中、两到位”，严格落实“三项制度”，政务服务中心窗口现场办结率达到１００％。主动接受人大、政协的监督，共办理人大代表建议意见１５０件、政协提案４３５件，办结率达到１００％。
��各位代表，过去的一年，面对特殊时期、特殊考验，全市人民负重前行、坚韧奋进，开创了加快发展的崭新局面，奠定了跨越发展的坚实基础。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是省委、省政府亲切关怀的结果，是市委正确领导，市人大、市政协和人大代表、政协委员支持监督的结果，是全市广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻绵解放军和武警部队官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心、支持和参与绵阳科学重建科学发展的各级领导、援建人员、各界朋友，香港、澳门特别行政区同胞和台湾同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
��在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展也面临一些困难和问题。主要是：保持投资持续稳定增长压力巨大；科技城创新能力、成果转化能力和产业引领作用亟待提升；土地、资金、能源等要素保障问题比较突出；招商引资尚未实现根本性突破；重建成果转化为现实生产力还需突破一些关键环节；个别政府部门和公务人员办事效率不高、工作作风漂浮。对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
��２０１２年工作安排
��今年，是我市灾后重建任务胜利完成后的第一年，也是实施新一轮西部大开发和“十二五”规划承前启后关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。
��今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面落实市第六次党代会和市委六届二次全会的总体部署，按照“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，突出“规模扩大、结构调整、民生改善、社会稳定”的总体目标，把握“两化”互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑四个着力重点，大力实施“规划项目产业投资攻坚年”和“开放合作突破年”，做强做大产业，做大做美城市，做牢做优基础，做实做好民生，加快建设绵阳国家科技城，加快建设西部经济发展高地，加快灾后美好新家园发展振兴，保持经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定。
��全年国民经济和社会发展的主要预期目标是：ＧＤＰ增长１３％，规模以上工业增加值增长２３％，社会消费品零售总额增长１７．５％，地方公共财政预算收入增长２０％，全社会固定资产投资增长２．２％，城镇居民人均可支配收入增长１３％，农民人均纯收入增长１３．５％，城镇登记失业率控制在４％以内，人口自然增长率控制在３‰以内，完成省政府下达的节能减排目标任务。
��实现上述目标，要认真把握以下几点：