智库的终极目标在于通过其研究的成果来影响政策制定,推动社会发展。日本智库研究方法非常重视调查研究,崇尚科学和实证方法。总体而言,日本智库研究成果转化率较高,株式会社类的企业直接服务于其背后的财团,所承接的项目专业性非常强,成果容易转化;官方研究所直接应日本官方的要求进行针对性研究,目标明确,转化率也自然相对较高;非营利性财团法人组织,例如日本国际问题研究所以及中曾根康弘世界平和研究所等大都非常重视国际交流,通过较强的前瞻性和国际化视角设置的课题研究,成果也较容易被当局采纳。
我国当前虽然智库众多,但真正具有政策和社会影响力的智库却为数不多。扩大智库影响力,加快成果转化是提升我国社会主义新型智库建设高品质发展的途径。除了参考日本智库成果转化的经验,我国智库还应通过提高舆情影响力,用活专业智库旗下的研究报告、杂志、简报、专栏等媒介通道,提高智库成果转化效率,实现智库与社会和政府的有效对接。
(三)挖掘智力资源价值,优化人才培养机制
与美国的“旋转门”制度不同,日本虽然没有类似的双向旋转制度(仅有单向制度,即官员退休后到智库任职),但由于日本智库行业每年通过严格的人才选拔机制引进大批的应届硕士、博士毕业生,同时还有科学的人才培养制度,如前述人才派遣制度,定期将青年研究员派遣到政府、高校、企业财团甚至海外等地进行交流调研和考察学习,由智库负担其工资并保留其职位,这无论是对研究人员未来研究工作还是对智库未来长远发展都具有重要意义。
据相关资料显示,我国目前社会科学领域专职研究人员约有40多万,客观上而言这支队伍可以被视为智库工作者,然而从现实来看,专门从事国家战略顶层设计和研究的人员少之又少,除了智力资源分散外,智库人员整体素质还不能满足我国经济社会发展的客观要求。[22]加强我国智库人才建设,优化智库人才培养机制是我国当前智库建设的重大挑战。应当借鉴日本经验,建立我国智库工作人员前往政府、企业、高校交流调研的相关制度;大力吸纳优秀的应届毕业社科类硕、博士生前往智库工作;改善智库人员的普遍收入待遇;设立相关的基金、奖学金机制,鼓励相关专业有潜力、有能力的研究人员申请;由国家出资,设立相关海外智库交流机制,鼓励各类智库优秀年轻研究人员前往海外智库学习等。
[1] 鈴木崇弘·上野真城子 “のシンク・タンク‘知’と‘治’を結ぶ装置”サイマル出版社、1993年、P.202-203
[2] 张锋,日本智库与日本外交决策,2019.6,P44
[3] 胡薇,《日本智库的发展现状及启示》,光明日报,2016.11.16,第16版
[4] 资料来源:日本国际问题研究所官网:https://www2.jiia.or.jp/MEMB/
[5] 数据来源:日本国际问题研究所2019年财报
[6] 资料来源:日本国际问题研究所官网:https://www.jiia.or.jp/en/abus/
[7] 资料来源:日本国际问题研究所官网https://www2.jiia.or.jp/ABUS/enkaku.php#a1
[8] 资料来源:日本野村综合研究所官网 https://ir.nri.com/en/ir/finance/highlight.html
[9] 资料来源:日本野村综合研究所官网:https://www.nri.com/en/service
[10] 资料来源:日本防卫研究所官网
[11] 资料来源于:野村综合研究所官网https://www.nri.com/jp/company/org
[12] 资料来源于:日本国际问题研究所官网https://www2.jiia.or.jp/ABUS/enkaku.php#a3
[13] 资料来源于:日本防卫研究所官网#organization
[14] 李建军、崔树义主编《世界各国智库研究》,人民出版社,2010,P87
[15] 刘少东,智库建设的日本经验
[16] 张锋,日本智库与日本外交决策,2019.6,P64
[17] 数据来源于2019年三菱综合研究所财报,2019.9.30
[18] 数据来源:日本国际问题研究所2019年财报
[19] 张锋,日本智库与日本外交决策,2019.6,P65
[20] 笹川平和財団·インド洋地域の安全保障のための日米豪印4カ国委員会·政策提言を防衛省に提出
https://www.spf.org/spfnews/in-formation/20180803_03.html
[21] 吴怀中,《智库在日本安保政策形成中的影响——兼论“另类日本型”安保智库的作用》,日本问题研究,Vol.23 No.5, 2018.Oct, P19
[22] 王志章,《日本智库发展经验及其对我国打造高端新型智库的启示》,思想战线,Vol.30,,No.2,2014,P150