第二条 人才开发坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观和科学人才观，遵循下列原则：�
（一）党管人才的原则。�
（二）以人为本的原则。�
（三）扩大总量、提升素质与优化结构并重的原则。�
（四）培养、引进和使用并举的原则。�
（五）整体开发和重点突破相结合，政府宏观引导和发挥用人单位主体作用相结合的原则。�
第三条 本规定适用于本市范围内的各级机关、各类企事业单位和民办非企业单位。� 各类机关、参照公务员法管理事业单位引进、培养和使用人才，同时优先适用《中华人民共和国公务员法》及相关法规的规定。�
第二章 人才引进
第四条 引进到我市工作或聘任到我市兼职工作的各类人才，是指适应我市经济和社会发展要求，特别是旅游开发和管理、城市建设和管理、现代农业和新型工业、商贸服务业、金融业和文化产业发展等方面所急需紧缺的人才。引进对象主要包括：�
（一）中国科学院院士和中国工程院院士。�
（二）国家有突出贡献的中青年专家，享受国务院特殊津贴专家，国家“百千万人才工程” 专家，省级优秀专家。�
（三）国内具有博士学位或正高专业技术职务任职资格人员。 �
（四）国内具有硕士学位或副高专业技术职务任职资格人员。 �
（五）外国高级专家和取得硕士以上学位的归国留学人员。�
（六）拥有技术含量高、市场开发前景广阔的专利或专有技术的人才。
（七）其他具有特殊才能或突出贡献的专门人才。�
第五条 引进人才坚持市场化配置原则，充分尊重用人单位选人用人自主权，实行双向选择。�
第六条 根据各类人才的特点，除正常调动外，可选择采用下列引进方式：� （一）担任我市支柱产业、高新技术产业、重大工程项目的技术负责人或管理负责人。�
（二）担任我市某一学科、技术领域的带头人。�
（三）担任我市行政管理部门的顾问或咨询专家。�
（四）来我市讲学或进行咨询活动。�
（五）在我市高新技术或新型学科领域开展学术交流、科研合作或承担科研项目。�
（六）自带项目或专利成果，以技术入股或投资的形式在我市创办高新技术企业。�
第七条 企事业单位可自主确定引进人才的经济待遇，实行档案工资与实际收入分离。具体工资待遇标准由用人单位与本人协商确定，可实行年薪制。可以专利、技术、资金、管理等要素参与分配或技术转让，分配比例或转让费由受益单位和引进人才协商确定。�
第八条 调入或聘请到我市工作且签订协议服务五年以上的人才，除正常的工资、福利、保险待遇外，可按下述标准享受生活补贴、安家补贴：�
(一)生活补贴标准为:属第四条第一款第（一）项人才每月5000元，第（二）项人才每月2000元，第（三）项人才每月1000元。�