郑秉文:2007年11月法国大歇工札记(13)

    法国领取法定最低人为(SMIC)的职工人数也逐年增加,譬喻,2004年有230多万职工按法定最低人为尺度领取人为,占全国职工总数的15.6%,远远高出汗青岑岭的1997年7月,其时是14.4%。

    2005年法国破产企业总数将达5.1万家,7年来首次打破5万,据法国有关学者预测,维持破产企业数不再增加的一个先决条件是其经济增长率应高出1.8%,但进入21世纪以来却经常难以到达这个增长率。

    追念起激发1995年大歇工的引火线,其时,全法吃“低保”的人数增长率始终在两位数以上,1991年底统计为58万人,次年就高达67万人,1993年剧增到79万人,到1994年就攀升到90万人,三年就增长了三分之一的人数。可以说,吃低保人数的激增不能不是导致1995年改良的一个诱因――尽量这次改良因全国大歇工而无疾而终。

 

                     表3    1991-1994年法国低保(RMI)受益人数增长环境(人数)

 

 

1991年12月

 

1992年12月

 

1993年12月

 

1994年12月

 

本土城镇

 

488102

 

575035

 

696592

 

803303

 

外洋省

 

93939

 

96208

 

96355

 

105033

 

总计

 

583361

 

671243

 

792947

 

908336

 

增长率

 

+15.3%

 

+15.3%

 

+18.1%

 

+14.1%

 

四、碎片化的发源:法国大革命与民族性

    这里先给出一个案例,然后再提出问题。

    2006年3月由《首次雇佣条约法》导致全法青年社会骚乱。2006年头法国百姓议会通过了《首次雇佣条约法》(CPE),旨在增强青年人劳动力市场。法国青年赋闲率远远高于欧洲其他国度,个中青年人就业一直是困扰法国当局的一个困难。这个法令划定,法国企业在雇佣年数不满26岁的年青雇员时,在头两年可随时开除工人而无需说明来由。可是,这个法案很快就激发一场350万青年人介入的全国大歇工,最后不只导致推翻了这个法案,并且从头立法,代之以一个完全相反的法案:对雇佣26岁以下青年人的企业,国度将给补贴金:第一年每人每月400欧元,第二年每人每月200欧元。可是一年之后的本日,这个新的《首次雇佣条约法》执行起来难度很大,由于财务坚苦,很多企业在申请补贴时往往难以落在实处。

    法国这个《首次招聘条约法》的改良内容很简朴,改良步骤很小:年青雇员的试用期从6个月耽误至2年。就是这样一个小小的改良,在法国掀起了一场震惊世界的社会举动,而在法国的邻人德国哪里,也方才做了同样的划定,甚至就连耽误的期限也是一样的,可是,德国人却接管了,德国海不扬波。法国的其他邻国也都正在采纳各类法子促进机动就业,勉励签订姑且条约,以提高市场弹性和就业率,好比西班牙、意大利等,在这些国度都没有像法国那样激发那样局限如此弘大的社会举动。

通过上述事件,我提出这样一个自问自答的问题?与其他老牌欧洲成本主义国度对比,为什么唯独法国明明地存在两个法国(新法国与旧法国)和2种文化(社会福利导向与事情福利导向)之间的剧烈斗嘴?为什么英国等其他一些碎片化福利制度的国度能在二战竣事时乐成举办整合?为什么当今德国等碎片化福利制度国度在改良时没有像法国那样遭遇和激发如此剧烈和频繁的社会动荡和社会骚乱?

    为此,除前述一些原因以外,我很想寻找一把开启这个大门的钥匙,挖掘一些深条理的来源。这个问题很巨大,凭我的常识布局大概无力答复。但我隐约感想,考查法国大革命对其文化和百姓性的深刻影响很大概会有所收获,非凡的法国革命汗青传统及其由此导致的文化传统很大概从一个侧面给人们以某种开导。于是,我试探地从以下几个方面来考查。

    1.法国大革命精力永存:德国与英国的较量

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