――法国印刷行业被工会把持,这也是汗青传统的功效之一,因此该行业特权许多,尤其是所有日报印刷厂在任命工人时必需要由法国劳工总工会代为雇佣。多年来,印刷厂曾屡次试图清除工会的这个特权,但都未乐成,因为险些所有印刷厂工人都插手了该工会。印刷工人薪水高于年青的工程师,巴黎大区今朝有2000名印刷工人,薪水在2000-5000欧元之间,每周事情25-32个小时,每年享有9个半礼拜的带薪假期。
――出租车司机行业也是高度把持的行业,1937年拟定的法令至今有效,它划定全法出租车司机不能高出15200个,因此,进入这个行业难于登天,只有退休或是转行才气将执照转卖,或花高达15万欧元的天价购置,旅游都市譬喻威尼斯等地价值更高。于是,“执照出租”便司空见惯,承租的司机每月收入仅为1000-3000欧元,而执照租金则高达2000-6000欧元。
3.碎片化福利制度发源:路径依赖
与许多老牌成本主义国度一样,法国碎片化的福利制度汗青悠久,源远流长,最早的可以追溯到路易十四时代。几百年以来,法国福利制度由这个起点开始,逐渐一个群体一个群体“贴上去”、一个项目一个项目“附加上去”,这种不得已而为之的“打补丁”步伐最终形成了一种“碎片化”状态,从而导致报酬坎坷不服,东倒西歪,前后纷歧。汗青悠久,既是积淀,也是肩负。行业和企业的福利合作制度的降生,既为欧洲人带来福音,同时也形成了此刻的贫苦。
法国最早的养老制度可以追溯到船员退休制度,它发源于1673年的路易十四年月,其时称之为“全国船员残疾保险机构”(ENIM, l’Etablissement national des invalides de la marine),而且没有包围全行业,保障项目其时只有养老金,带有“半购置”的性质,只是到1709年才逐渐扩大到全体船员。假如说法国“全国船员残疾保险机构” (ENIM)是法国现代“非凡制度”的“正式摇篮”的话,那么,在此之前还曾有一些“非正式”的非凡照顾,其降生的年月比它还要早,好比,1547年亨利二世(Henri II)在皇家诏书(édits royaux)中曾责令警员要照顾穷人;再好比,1604年5月14日亨利四世(Henri IV)曾对矿工给以过非凡的“皇家看护”等等。
法国公事人员养老制度也是如此,如前述,最远可以追溯到法国大革命时期,其法令依据是法国大革命时期的1790年8月3日和22日的立法。其时法国公事人员养老制度的包围率也很是小,缴费人数只有790人,并具有强烈的储备性质;厥后,到19世纪初,其包围面开始逐渐扩大,逐渐形成了具有非凡好处的“非凡制度”一个主要部分;从此,这个享有非凡好处的“非凡制度”的根基特征便被保存下来,一直到本日,假如说有什么变革的话,那就是“公事员部分”这个非凡制度逐渐扩张到其他部分,附加上来的差异群体越来越多,局限越来越大,势力越来越强,甚至战后以来还在不断地膨胀,譬喻,1958年10月4日宪法第34条将其他某些规模公事人员纳入进来,1964年12月26日立法将处所公事员和医院人员纳入进来。
法国1894年6月29日立法成立了矿工退休制度,对地下采掘工人实行防范性的强制参保制度。由于该法案在第一章做出了在人为总额中扣缴必然缴费比例的划定,第二章做出了医疗保险的划定,所以,这个制度的成立被厥后社保专家和汗青学家视为法国汗青上现代社保制度的初步,它符号着民众权力对社会保障规模的正式参与。
法国铁路工人的养老和医疗保险立法进程和汗青与之相像,它于1855年的北方铁路公司、巴黎-奥尔良西部铁路公司首先创建,随后,其他一些铁路公司便纷纷成立;半个世纪今后,1909年7月21日立法对这些差异的制度予以整合,强制性地成立了一个相对统一的铁路保险制度,1937年法国正式成立“法国国铁公司”(SNCF),这个非凡制度便保存下来。所以,可以说,矿工和铁路退休制度等很多“非凡退休制度”早在第一次世界大战之前就已存在并运行了几十年甚至上百年,譬喻,法兰西银行退休制度成立于1806年,法兰西大剧院退休制度成立于1812年,国度印刷业退休制度成立于1824年。
图1:社保制度碎片化的发源及其范例演变