在全法就业人口中,普通制度、农业制度、非凡制度、自由职业制度这4个制度的包围率别离是49.20%、11.65%、18.17%和20.98%。这四个“大碎片”是有很多“小碎片”组成,大碎片内里还套着小碎片,碎片内里尚有碎片,好比,仅2007年11月这次激发全国大歇工的“非凡制度”来说,今朝就包罗11个“大制度”和9个“小制度”:11个大制度别离是国度公事员退休制度、法国电气公司和煤气公司退休制度(EDF-GDF)、法国国铁公司退休制度(SNCF)、巴黎公交公司退休制度(RATP)、矿工退休制度、船员退休制度、神职人员与公证员退休制度、法兰西银行退休制度、处所公职人员退休制度、国营工人退休制度和部队退休制度;9个“小制度”别离是烟草业退休制度(SEITA)、歌剧与喜剧退休制度、剧院退休制度、储备所退休制度(包罗十几个很小的非凡退休打算,好比部队储备制度,非职业消防队退休赔偿制度等)、非凡行业退休金库制度(如印刷业、Hérault铁路、)、工伤变乱基金、农业工伤基金、非凡地域集团制度(该制度包罗80多个小的非凡退休打算,好比市镇退休金库、口岸自治退休制度等)和百姓议会退休制度。
法国高度碎片化的福利制度近况令人目眩凌乱,以上仅是我从浩繁零星的资料中攫取而得,很不全面,就是法国粹者也很难完全厘清,法国Metz大学讲师杜朗就断言说,就法国社保制度的碎片数量来说,“这个清单要远远比它还要长”。甚至有人说,确立碎片化福利制度的法国《社会保障法》第L711-1章和第R711-1章也没有完全席卷所有的多入牛毛的小制度。我多年前曾看过一份质料说,假如用“打算”来分类,法国的养老打算的数量多达1500多个。
2. “非凡制度”享有非凡报酬:碎片化福利报酬
不只上述法国四个根基退休制度之间报酬程度纷歧致,并且,每个小制度和小打算之间都享有奇特的福利特权和高度的自治权,而且差异群体福利报酬之间存在相当的差距。这样,法国整体福利制度无论在行政和基金打点上,照旧在福利报酬程度上,都泛起出一种高度碎片化的疏散状态,尤其表此刻“非凡制度”中。在这个制度中,国度公事员16万人、处所公事员55万、矿工40万、国铁公司33万、法国电气公司和煤气14万、司法人员4万、船员11万、银行1.5万,另外尚有武士,等等。总体来说,与其他3个退休制度对比,“非凡制度”的特权表此刻这样几个方面:缴费年限要少一些,退休年数低一些,报酬程度要高一些等等。譬喻:
――法国国铁公司(SNCF)员工达33万,是该制度中人数最多的行业。该公司员工养老缴费率只有7.5%,比其他私人部分15%低一倍,法定退休年数是55岁,但50岁退休时可领到75%的退休金。高速列车驾驶员月收入较高,在3000-3400欧元之间,每周事情时间仅有20小时。
――歌剧院有永久事恋人员1680人,他们的退休制度拟定于1698年的路易十六年月,划定154名芭蕾舞蹈演员在处事10年之后,最早可在40岁退休,最晚是42岁,个中歌颂队成员可在50岁退休。芭蕾演员的退休报酬与火车司机基内情同。
――机场调治员每周只需事情24小时,法定退休年数为57岁,另外尚有两个月的带薪假期,每月薪水高达4000-8000欧元。
――法国电力公司(EDF)按照1946年一项法令划定,任何员工只要曾经完成过一件费力的事情,就有权利在55岁退休,其“费力”的尺度可与公司协商抉择,电力公司中一半多员工就是凭据从事过“费力”事情的尺度而提前退休的。每周只需事情32小时,每年可享受4个月的带薪假期。另外,法国电价昂贵是世界闻名的,但其员工用电只付正常电价的十分之一。
――法兰西银行雇员的缴费率只是其他私营企业的一半,即只有7.5%;生养3个后世的母婚事情15年就可退休;一般员工薪水比其他民众职能部分员工跨越40%,月均高出3100欧元。另外,在购置住房时,贷款可得到超低价的“友情利率(taux d'ami)”,并不消担忧赋闲和裁人,在银行事情就相当于捧上了“金饭碗”。
――评判人制度及其特权确立于圣��������路易时代,几百年来没有任何触动。譬喻,评判人总量严格节制在每1万住民阁下一个,全法共有8300名评判人,由于门槛太高,缺乏竞争,属高把持性行业,衡宇交易等所有生意业务行为的法令文书均须由评判人签字,并凭据标的价值抽取比例,所以2004年公证事务所纯收入高达23万欧元。