纵然1945-1946年改良确立现代法国社保制度之后，四大根基养老制度也是逐渐“附加”上去并最终形成了四足鼎立的名堂，而且，有些保障项目是厥后设立。譬喻，普通制度成立于第二次世界大战之后的1945年10月4日和19日的立法，它包围了所有的工商规模等私人部分；其时它并不包罗独立职业者，譬喻个别商人、手工艺者、自由职业者等；为了将其包围进来，法国1950年成立了“自由职业保险制度”，1966年又在这个制度里加进了医疗保险的成果。
纵观世界各国福利制度成长史，他们险些都走过了一条曲折攀升的阶梯。在组织形式上，福利制度的成长轨迹从低到高，其演进脉络是：家庭 －→教会－→保险公司－→合作会－→社保金库→合作性保险制度－→社会保险等；这种组织形式的所浮现的精力理念依次应该是：家庭连合－→宗教连合－→小我私家主义－→群体合作－→企业合作－→行业相助－→全国连合等；由此看出，福利制度的这个脉络大抵经验了这样几个社会经济形态：自发经济－→私人自由经济－→社会自由经济－→现代市场经济等；在这个演进进程中，福利制度的包围面越来越大，而且逐渐从自愿型过渡到强制性的制度。
作为老牌成本主义国度，法国也不破例，经验了同样的演变阶梯。由此看出，福利模式的选择是一国的汗青、文化、宗教、经济、民族性等很多因素综合影响的功效。
4.碎片化的一个致命问题：极重的财务承担
法国的非凡退休制度是一个很“老”的制度，制度发源很“老”，已有几百年的汗青，并且，人口也逐渐开始“老”起来，赡养率越来越高，财政难觉得继，譬喻，1999年法国电气－煤气公司退休制度的缴费人数是15万人，而退休受益人数则高达14万人，险些是一个养一个。为了维持非凡制度的财政均衡，担保养老金的足额发放，法国当局不得不从其他制度里“转移付出”。由于普通制度的人口方才成立几十年，人口相比拟力年青，1971年立礼貌定“普通制度”可以向法国国铁公司（SNCF）制度转移付出，1972年立礼貌定可以向矿山和船员制度转移。以后，“普通制度”向非凡制度转移付出便得以“正当化”。可是，从其他制度向非凡制度转移付出，不只涉及到一个制度之间的公正问题，并且也是不行一连的，为此，中央当局不得不举办财务转移，以补充缺口。庞大的财务压力是实实在在的，是欺压法国当局改良社保制度、尤其是改良非凡制度的重要动力。换言之，“老化”的人口的近况逐渐成为“陈腐”制度的一个挑战，可能说，老龄化的新法国与旧制度之间逐渐产生斗嘴。
法国老龄化在欧洲堪称首屈一指：法国5月22日宣布的一份研究陈诉显示，2050年位于欧洲大陆的法国本土将拥有7000万人口，比2005年增加930万人口，个中高出三分之一人口年数在60岁以上，而2005年只有五分之一；60岁以上人口与20至59岁人口的比率为7：10，是45岁人口同一比率的2倍。严峻的老龄化必将导致现收现付的养老制度不行一连。
法国养老制度财政不行一连的另一个重要原因是由碎片化导致的：差异碎片之间的报酬程度存在差距，具有攀高的趋势，不行逆转。譬喻，“非凡制度”的缴费程度较低，报酬程度较高，恒久以往，国度不堪重负，仅以“非凡制度”包围的国铁公司和电气煤气公司免缴费2.5年计较，法国当局每年就至少需要包袱50亿欧元的财务开支，而现有110万名退休者领取养老金，缴费人数约莫只有55万人。25年来“非凡制度”的预算从来就没有均衡过，它成了历届当局的一个财务肩负；据2008年3月方才发布的最新数据，仅普通制度2007年赤字就高达94亿欧元。法国当局提出的详细改良思路是将平均缴费年限37.5年提高到2012年的40年，与其他3个制度拉齐；今朝实行缴费40年的制度从2009年开始每年耽误一个季度，到2012年提高到41年，到2020年提高到42年。
到2007年10月4日，法国医疗保险制度已62岁。62年来，法国社会医疗疾病保险制度赤字高悬，2007年头已到达117亿欧元，面对空前严峻的排场。形势逆转产生在2000年1月1日实行的“全民医疗制度”（CMU）之后，而在此之前的1999年赤字仅为7亿欧元，次年实行“全民医疗制度”的第一年赤字就开始窜涨，到2004年竟达116亿。2006年法国百姓保健开支总额达1983亿欧元，占GNP的11.1%，平均每个百姓支出为3318欧元，在OECD成员国中排名第三。据2008年3月13日全国疾病保险基金会（CNAM）的一个陈诉，2007年法国普通社会保险的药品支出（不包罗医院）是152亿欧元（全部保险险种总支出达200亿欧元），比2006年提高了4.8%。由于经费不敷，医疗处事质量常常受到质疑，譬喻，2008年2月1日和2日法国LH2民意观测所通过电话随机向1056名15岁以上的法国人作出观测，其功效是：近56%的法国人认为法国卫生系统并不是所有住民都享受同样质量的治疗手段。